汽车行业：怎一个限购了得

　　分析显示，广州“限牌”对车市政策走向有较大负面影响。目前杭州、深圳、天津、成都、重庆等城市汽车保有量与广州相当，如限购扩大，这些城市将首当其冲。压力测试显示，若一线城市轻度限购，乘用车行业增速将降低5个百分点至3%左右。

　　见习记者李光磊“从限购政策宣布到实施仅有3个小时，瞬间引爆了深夜‘抢车’热潮，但这或许是‘最后的晚餐’了。”广州某汽车经销商感慨道。6月30日晚间，广州市交通委员会宣布7月1日起，对该市中小客车试行为期一年的增量配额管理，增量配额12万辆。当晚，广州各大汽车城灯火通明、人头攒动，再现了18个月前北京实施“限购”前“通宵营业”的一幕。

　　“疯狂”过后，人们不禁要问：广州汽车限购怎会“猝然而至”？“限购”怎会成为政府解决城市拥堵的首选项？谁又是下一张“多米诺骨牌”呢？限购对行业和市场的冲击又将如何呢？

　　汽车限购缘何“星夜突袭”

　　日益凸显的“堵城效应”无疑是这次广州政府“雷厉风行”的最重要原因。资料显示，截至5月末，广州市机动车保有量240.5万辆，其中，中小客车167.4万辆，年均增长19%。但与此同时，近5年城市道路里程年均增长约2%，交通供需矛盾持续扩大。今年5月，中心城区主干道一级道路晚高峰平均车速同比下降9.6%，全网晚高峰平均车速已逼近20公里/小时的国际拥堵警戒线。按照当前变化趋势，预计2013年中心城区晚高峰时段全网平均速度将低于20公里/小时。除交通拥堵这个“老大难”外，环保考核和地方领导“乌纱帽”直接挂钩也是主要诱发因素。去年11月发布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》指出，制定生态文明建设的目标指标体系，纳入地方各级人民政府绩效考核，考核结果作为干部选拔任用、管理监督的重要依据，实行环境保护一票否决制。有数据显示，目前广州市机动车已成为PM2.5的主要来源之一，中心城区机动车排放PM2.5占大气总量的比例高达38%。

　　事实上，广州政府前几年采取了一系列政策，“以时间换取空间”。限制摩托车、小排量汽车，并出台相关城市规划战略，希望通过疏通城市中心区，打开发展布局，并借此完善城市基础设施。但现实情况是广州的“时间”并没有换取到多少“空间”。

　　而这次突如其来的“先斩后奏”让公众措手不及，并普遍质疑公共政策出台的程序性。有分析认为，广州限购政策出台得突然而坚决，政府主要是为了避免消息提前透露引发购车潮，从而违背限购目的。不过这种分析在大多数民众眼中略显牵强。

　　与此同时，限购令也让原本低迷的广州车市更加茫然。2011年广州汽车销量约33万辆，12万辆的配额意味着未来一年该地区新车销量将被斩掉接近一半。“若把12万辆的配额分给广州500多家汽车经销商，暂且不计算不同档次的品牌，平均每个经销商一年的总量也就是240辆，相当于某些4S店现在的月度销量。”有业内人士坦言，限购势必会让品牌、经销商之间的竞争更加惨烈。

　　以“堵”治堵诚非良策

　　 至此，北上广三大城市全面进入“限牌”时代。上海以拍卖方式发放牌照，目前一块“沪”字头“小铁皮”高达6万元左右。北京自2011年起开始摇号购车，月度配额2万张，最新的中签比为1:44.8。相比上海,北京摇号分配似乎更显公平,但久久未能“中奖”也让很多人无奈至极。

　　事实上，伴随着城镇化进程的日益加快，全国很多城市都出现不同程度的“堵城效应”，为能立竿见影地控制汽车增量，限购便成了政府最容易采取的方式。

　　从2011年“首堵”北京的交通状况看，限购政策似乎初见成效。资料显示，2011年交通拥堵指数下降12%，早晚高峰平均速度提高13%，拥堵路段和拥堵持续时间减少50%，整体路况好于2010年。

　　而业内人士认为，以“堵”治堵诚非良策，在某种程度上，限购应视为“最后”选项，而非“首选项”。北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示，“汽车限购以行政手段来治理城市交通拥堵在短期内会有一定作用，但行政管理方式治标不治本，对治堵作用不大。”北京大学经济学院教授夏业良也表示，限购等措施只是暂时抑制需求，民众购车意愿并非消失，而是往后推延了，一旦释放问题可能会更多。

　　“多年来，不少地方为了治堵治污，开始讨论、实行限购、限行、收进城费等政策，从一定程度上讲，限购限行等政策是对公民路权的侵犯，而且明显违背市场经济原则，是对既得利益者的维护，造成事实上的不公平。”有学者如此犀利地表示，各地政府面对拥堵问题，不先反思公交建设不足、公车使用过多，却来限制市民购车权，分明是本末倒置。

　　而对于如何科学“治堵”，广州汽车集团乘用车有限公司总经理吴松给出了很好的“药方”。他表示，治理交通拥堵的真正出路应该在于大力发展公共交通，或是采取征收拥堵费，对环保不达标、大排量汽车实行禁止或限制购买，并且最好采用税收手段进行调控。“结合我国的国情，应该积极树立国民车的概念，应让更多的人用上车而不是用行政指令限制购车。如巴西就强调国民车概念，其首都圣保罗汽车保有量达700万辆，可是交通并不是特别拥堵，因为政府把治堵重点放在发展公共交通、科学设计道路流量、使用小排量汽车等措施上。”

　　“示范效应”或使市场再承压

　　广州限购的“不期而至”在让公众“措不及防”的同时，也第一时间“袭击”了股市。7月2日开盘后，大智慧交通工具板块全线暴跌，跌幅为2.93%，居于下跌行业板块首位，其后两日小幅振荡，5日，该板块又大幅下跌了1.38%。其中，行业龙头广汽集团已连续4日下跌，累计跌幅达11.43%。

　　如果单从广州限购对全国市场销量影响来看，其实并不大。“广州限购措施将拉低狭义乘用车行业增速约1个百分点,对今年汽车行业需求有一定影响,但不会改变汽车行业复苏的趋势。”齐鲁证券分析师百宇认为，未来个别城市继续出台限购政策有一定可能性,但是大规模同一时间出台的可能性较小,因此对行业冲击性影响较小。

　　而从预期来看，则“示范效应”不可忽视。中金公司表示，广州“限牌”对车市政策走向有较大负面影响。目前杭州、深圳、天津、成都、重庆等城市汽车保有量与广州相当，如限购扩大，这些城市将首当其冲。压力测试显示，若一线城市轻度限购，乘用车行业增速将降低5个百分点至3%左右。招商证券分析师汪刘胜在最新的研报中表示，一线城市压力增大,限行限购大势所趋。目前，我国一线、二线城市汽车销量和保有量迅速上升,交通压力空前。预计未来一线、二线城市陆续限购限行可能性极大。

　　限购政策给下半年的汽车行业蒙上一层阴影，竞争势必更加惨烈。北京亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉认为，中国车市已进入缓速增长期，新车销售的利润与以往不能比，因此，车企纷纷加大力度扩充销售网络，以争夺市场份额。