薛尔温：经济发展要靠政策法规凝聚力

　　新西兰生产力委员会主席穆瑞·薛尔温(Murray Sherwin)二十二日在“2012天下经济论坛”指出，小国虽小，只要在政府政策、法规质量与社会凝聚力上做对的事，一样可以在国际舞台上，成为一个有竞争力的国家。他说，主要先进经济体超过一半都是小国，就是印证。

　　薛尔温应《天下杂志》邀请，以小国致胜的关键为题发表演讲。

　　薛尔温曾担任新西兰农业部长、中央银行副总裁、政务委员，以及世界银行管理委员会委员等国际组织的官员。

　　他指出，小国有弱点，但也有优势。弱点是受到外在景气变动的影响很大、经济规模很小。不过小国面对环境剧变的调整速度快、比较有弹性，是最大优势。

　　他举例，新西兰是一个典型的小型经济体，人口只有台湾的五分之一，经济规模只有台湾的三分之一，也和台湾一样是多山的地形。不但小，而且离世界主要经济中心与市场也很远。

　　但他表示，因为有对的政策，新西兰得以在全球维持不错的竞争力。

　　薛尔温分析，1960年代，新西兰主要靠农产品出口英国市场，维持经济发展，几十年来创造了高成长、累积了财富。

　　但到了70年代，全球粮食价格上涨，英国开始转移食物进口来源，冲击新西兰经济，促使新西兰开始做长期的调整和转型。

　　今天，新西兰把农业当作科技产业来发展，投入资本、技术、研发，让农业成为一个高生产力的产业，成为经济和出口的主要支柱。

　　另外，新西兰服务业也愈来愈发达，尤其是观光业和电影业。

　　薛尔温说，电影《魔戒》的成功，让新西兰看到新的机会，迅速打造一个适合电影产业发展的环境。

　　亚洲崛起 带动新西兰出口

　　另外一个对新西兰带来影响的，就是亚洲的崛起。

　　薛尔温分析，1960年代，新西兰出口只有6%到亚洲，如今已增加到40%。虽然最大出口市场是澳洲，占总出口额两成，但澳洲以原物料为主的出口，有七成到亚洲。此外，新西兰最大的外国直接投资来源是日本。

　　经济之外，新西兰所有外来移民中，有四分之一来自亚洲，75%的外国留学生，来自亚洲。所以，不管是直接或间接，新西兰经济已和亚洲高度连结。

　　薛尔温表示，从新西兰的例子，可以看到小国即使条件不好，也可以在全球经济中维持高竞争力。

　　他举例，在全球35个主要先进经济体中，25个是小型经济体。世界经济论坛竞争力排名前五国家，4个是小国。

　　薛尔温认为，只要不让贫富差距扩大，提高社会凝聚力，提出对的、质量好的政策，对外在环境变化迅速反应，小国也可以致胜。