图文：中国国际经济技术交流中心姚申洪致辞

　　由发改委城市和小城镇改革发展中心联合商务部中国国际经济技术交流中心、联合国开发计划署驻华代表处、上海市发展和改革委员会和上海市宝山区人民政府举办“2012中国城镇化高层国际论坛”于2012年3月25日在上海召开。图为商务部中国国际经济技术交流中心主任姚申洪致辞。

　　姚申洪：尊敬的各位领导、各位专家，女士们，先生们，新闻界的朋友们，大家上午好。非常高兴能够来到美丽繁荣的上海，参加国家发改委城市和小城镇改革发展研究中心主办的，2012中国城镇化高层国际论坛，请允许我代表商务部中国国际经济技术交流中心，对论坛的召开表示热烈的祝贺，对远道而来的各位领导和专家表示诚挚的感谢，对为筹办会议做出努力的城市、小城镇、上海市发改委、上海市宝山区政府，表示衷心的感谢。

　　作为城市和小城镇发展的权威指导机构，围绕城镇化、城市和小城镇发展的重大理论和实践问题，已成功的举办了三届城镇化论坛，提出了许多有价值的、富有建设性的改革方案和建议，得到了社会各界的热切关注和广泛的好评。

　　本次论坛是城市和小城镇改革发展中心组织举办的，2012中国城镇化高层国际论坛，并作为联合国开发计划署，人力资源、社会保障部和城市和小城镇改革发展中心，共同开展的，中国政府促进农民工及其家庭社会融入项目下的一项重要活动，抓住了当前中国社会发展的关键问题，具有非常重要的现实意义。

　　目前，我国正处于工业化、城镇化的快速发展期，2011年城镇化已经达到了51.3%，超过了50%。这意味着我国城镇人口的数量已经超过了农村的人口，城镇化的快速发展，对改革城乡二元结构、扩大内需、改善民生都具有重要的意义，是我国经济社会发展的持续能动力。

　　不过在快速发展的过程中，我们也付出了很多的代价、也遇到了很多棘手的问题，比如说大中城市发展的平衡问题，进城农民工能不能顺利的转化成市民、特大城市扩张等等带来的“城市病”等等，这些问题不解决，我国城镇化发展就不具有可持续性，我国城镇化的质量和水平也难以提高。

　　为此国家“十二五”提出优化城市布局形态，加强城镇化的管理，不断提升城镇化的质量和水平，这就要求我们按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，科学把握城市发展的客观规律，着力构建功能明确、布局合理的城市化战略格局。要把农民工市民化作为重要的任务，在充分尊重农民自主选择权的基础上，把符合条件的农民工人口顺利转变成市民，全面提升基础设施水平，增强城镇综合承载能力。

　　各位领导，女士们，先生们，受商务部的授权和委托，中国国家经济技术交流中心，负责我国联合国开发计划署援助项目的管理和执行工作，自1983年以来，我们已经成功组织了实施了8亿多美元的合作，安排了近千个项目，涉及到农业、工业、能源交通、教育、金融、财税改革、扶贫、环境保护、经济体制改革等诸多的领域。

　　这些项目的成功实施也为我国不培训了数以万计的科技人才和管理人员，聘请了大批的国外专家来华进行指导和服务。引进了先进的教学、科研仪器和设备，产生了巨大的经济效益，对我国的社会经济和改革开放做出了有益的贡献。

　　作为这次论坛的主办方之一，我很高兴和各位朋友在这里相聚，围绕农民工社会融入、城市发展与城市规划，绿色城市发展等重大课题，进行深入的讨论，在接下来的时间里，我也将期待着听到来自国内外各位专家学者的真知灼见，相信大家的建议和意见，将对推动这一问题的深入研究，起到重要的作用。最后预祝本次论坛取得圆满的成功，谢谢大家。