图文：联合国开发计划署Christophe Bahuet

　　由发改委城市和小城镇改革发展中心联合商务部中国国际经济技术交流中心、联合国开发计划署驻华代表处、上海市发展和改革委员会和上海市宝山区人民政府举办“2012中国城镇化高层国际论坛”于2012年3月25日在上海召开。图为联合国开发计划署驻华代表处国别主任Christophe Bahuet致辞。

　　Christophe bahuet：尊敬的来宾们，女士们，先生们，大家早上好，今天能够来到2012中国城镇化高层国际论坛，我感到非常的荣幸，我尤其要感谢主办方国家发改委城市和小城镇改革发展中心，主办了这次活动。我也要非常感谢发改委城市和小城镇发展改革中心的领导，以及商务部中国国际经济技术交流中心，上海发展和改革委员会和宝山区人民政府，我们作为协办方非常感谢，你们对这次大会所付出的努力。

　　不知道大家还记不记得，去年11月份中国这边发生了一件惊天动地的大事，吸引了国际上很多的注意。当时国家统计局发布了数据，中国城镇人口第一次超过了50%，这是中国多年历史上居住在城市里的人超过了居住在乡村的人。

　　其实这在中国及在国际上都是非常具有历史意义的时刻，大家可以发现无论是发展中国家，发达国家城市化一定是一个大趋势，在历史中有很少的时刻会发生非城市化，也就是城市人口向乡村转移，那是在1985年在柬埔寨发生过这样的情况，那是不正常的。

　　发展总是和城市化相结合的，通常在发展的过程中，城市化是一个必然的过程。城市化通常不是由于人口增长而造成的，而是由于人口的流动而造成的。

　　在历史进程中，中国又是一个非常特殊的例子，因为中国的城市化发展进程很迅速，而且发展态势也很特别。中国在1982年的时候只有20%的城市人口，到了2000年大概只有1/3，现在已经过了50%。在中国我们看到了非常大的人口流动，这在其他国家从来没有见过。

　　纵观全球，无论是中央政府，还是地方政府，他们在适应城市化的进程当中，都有不同的举措。有一些在发展当中取得的一些成就，使得经济有更快的发展，但是也有一些方法和态度，可能不是很正确，造成了经济发展的瓶颈。

　　这是因为城市的进程，与政治、经济、文化、教育、交通各方面的因素都是息息相关的，所以是一个非常复杂的过程。也就是在城市化的发展规划和政策制订时，需要考虑到方方面面的因素。对于中国这个人口大国来说，可能面临许多的挑战，包括交通、住房以及对资源的合理规划和运用，以及当人口移动的时候，需要为他们提供相关的服务。

　　中国政府以及地方政府，在面对城市化的规划以及政策制订的时候，更加要吸取好的经验，因为这是塑造中国的未来，以及21世纪中国未来发展的一个重要因素。我相信一个好的社会，人们是能够安居乐业，在一个社区里面很舒适的工作、学习以及生活。

　　联合国开发计划署在与中国的合作当中，接下来会发布一个白皮书，会对中国的相关发展态势做一个报道。其中也会对中国的人口增长以及人们生活提高，以及相关的一些配套政策、措施和策略做一个总结以及建议。这个报告现在还在撰写当中，我也希望在座的各位，如果您想要参与或者提供资讯的话，我非常欢迎。

　　联合国开发计划署在中国支持的这个项目，是关于农民工融入社会以及配套家庭融入的一个项目。这是我们在中国支持的一个很重要的项目，因为农民工在中国的民生，对中国经济发展以及社会稳定是非常重要的。我相信在这次的论坛中，我们会对此有特别多的讨论。

　　城市化对中国的经济发展非常重要，我相信我们与中国的合作将是策略性的，以及大有成果的。今天能够看到有这么多的与会者，以及一些高水平的专家与会，我对未来非常有信心，我相信我们一定会为了城市与城镇化发展，与中国民生质量提高方面有更多的新的  真知灼见出现，我预祝大会圆满成功。谢谢大家。