十二五期间农业部通过五方面健全市场流通体系

　　新浪财经讯 26日消息，在当日举办的2012首届中国农商高峰论坛上，中国农业部党组成员、原总经济师张云透露，鉴于相对不健全的农产品市场流通体系拖累了中国农业的发展，因此在十二五期间，农业部将通过大力推进农产品流通体系的发展。

　　中国的市场化改革，发端于农村，开始于农业。虽然随着改革开放和现代农业的推进，在农业生产快速发展的同时，农产品市场流通体系也不断健全，但基础设施总体薄弱，信息不对称，产销组织化偏低的问题仍然突出。

　　张云透露，当前和今后一个时期，十二五期间将通过以下五个方面尽快推进我国农产品流通体系进一步发展。

　　一要着力完善流通设施。“我国已基本建立起以批发市场为中心，集贸市场为基础，连锁超市、电子商务为先导的现代农产品市场流通体系。但农产品数量大、易腐烂、附加值低，物流有特殊性，对物流设施的要求也不同于一般工业品，尤其是“菜篮子”产品，品质特性、生产布局不同，各有其不同的产销规律，因此要因地制 宜，针对不同产品的生产、仓储和流通特性，建立按产业分类的农产品流通体系。这也是我们十二五规划当中着力完善的一点。”

　　第二要推进农产品批发市场改造。“着力构建一批 国家级专业批发市场。使其成为相关产业价格发现中心、信息传播中心、科技交流中心、会展贸易中心等五大中心。增强产地集散和销地供应保障的能力。目前我们已经启动了洛川苹果的国家级批发市场建设，以及舟山的国家级批发市场建设，总体就是提升批发市场的总体功能。”

　　第三要加快农产品冷链的建设。“通过促进产销对接，强化网络促销，强化应急促销，大力推进品牌建设等手段完善这一举措。”

　　第四个方面是农产品食品安全。“一个是加强检验检测配套设施的建设，主要深入开 展例行监测，完善例行监测制度。我们采取全程监管、追溯，特别监督流通企业，认真落实不合格产品的报告和销毁制度。第二是强化监管能力，加快完善农产品质 量安全体系。标准不仅是质量安全的保证，也是走向大市场大流通的条件。没有标准达不到工作的效果。所以我们要着力解决标准缺失的问题，带动农产品分等分 级。最后要建立农产品质量安全可追溯体系，利用信息化手段，包括档案记录、档案管理、包装标识、市场的索证、索票，我们在搞全程追溯这些工作，这些工作都是基础工作。”

　　第五个是要着力完善市场调控。“这方面要形成五个统筹，统筹不同农产品的比价关 系，统筹农产品现货价格和期货价格的比价关系，统筹国际国内农产品市场价格的关系等。对鲜活农产品市场调控要有突破。因为鲜活农产品是最易引发市场波动的 产品，直接影响到宏观经济运行，这方面调控要进一步跟上。包括我们上海等地搞的农业保险、菜篮子产品保险补贴制度等等。”（徐安安 发自上海）