包钢稀土收储调价效果显著 国家计划仍陷僵局

　　本报记者 王冰凝 北京报道

　　“此次对外收购，将用来填充此前建成的储备库，自去年包钢稀土建成了6个储备库后，收储一直在进行，新的储备库也在继续建设。”包钢稀土下属一家冶炼厂相关负责人告诉《华夏时报(微博)》记者，企业收储是包钢稀土目前的一个重要任务，有利于稳定稀土价格。

　　9月19日，内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司发布公告称，公司决定收购拥有国家指令性计划企业生产的价格不高于90万元/吨，符合质量要求的稀土镨钕氧化稀土产品。但对于专家强烈呼吁的国家收储，记者从工信部内部获悉，目前尚未有新的动向，国储仍在由企业负责运作。

　　包钢稀土出手外购

　　最近一段时间稀土价格的震荡令包钢稀土坐不住了。

　　根据包钢稀土国贸公司9月19日的公告称，此次包钢稀土国贸公司决定收购拥有国家指令性计划企业生产的价格不高于90万元/吨，符合该公司收购产品质量要求的稀土镨钕氧化稀土产品，主要是为了严格贯彻落实国务院《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，有效保护稀土资源，维护稀土市场稳定，避免由于稀土产品价格大幅波动而损害良好的行业秩序，实现稀土价值和价格的统一。

　　据包钢稀土下属一家冶炼厂负责人告诉记者，去年包钢稀土建成6个储备库后，对于收储稀土原料和稀土产品的行动一直在进行中，包括对外收储。“前期的储备库主要是稀土精矿储备库建设。今年包钢稀土生产的稀土精矿，除按照国土资源部下达的指标供给下游外，其余全部进行储备。并且包钢也在建新的储备库。”该负责人称。

　　实际上，包钢稀土国贸公司自2008年成立以来，其最重要的一个任务就是整合和收购稀土资源。包钢稀土总经理张忠此前曾对媒体表示，国贸公司成立后，对所有使用包头稀土矿为原料生产的稀土氧化物、稀土金属产品实施统一收购、统一销售。包钢稀土以国贸公司为平台，对北方稀土企业“统一排产、统一收购、统一定价、统一销售、统一结算”，基本实现了对北方稀土氧化物、稀土金属的生产与销售控制，实现了北方稀土以一个声音对外，大幅提高了包钢稀土对北方稀土行业的影响力、控制力和在国际市场上的定价权、话语权。

　　利用收储调价效果显著

　　9月20日，包钢稀土股价走出了今年以来最低点的每股55.01元，但当日包钢稀土国贸公司上述收储公告一出，公司股价随即开始触底反弹。包钢稀土当日收盘每股60.35元，涨幅达7.59%。

　　而这不是包钢稀土第一次利用收储来稳定稀土价格和调节市场。

　　2010年初当稀土价格大跌时，包钢稀土国贸公司也曾在市场上展开收储，据当时估算，收储了大约3万吨稀土氧化物，而自包钢稀土国贸公司收储后，稀土价格就开始了新一轮的上涨。

　　有色金属网的信息显示， 9月20日，氧化镨的价格为，83万元-88万元/吨(含税)；氧化钕的价格为105万元-110万元/吨(含税)。今年镨钕氧化稀土最高约为127万元/吨。

　　业内分析师认为，包钢稀土以不高于90万元/吨的价格进行收储，意味着镨、钕价格有望在100万元/吨左右止跌企稳，按照以往包钢稀土收储行为对市场的影响力，稀土龙头品种镨、钕一旦止跌，稀土整体价格也将企稳并有望回升。即使对下游产业来说，稀土价格的稳定也是利好。

　　不过目前看来，包钢稀土的收储行动对整个稀土板块的带动并未立即显现。9月21日，稀土永磁板块只有有研股份、中科三环股价小幅度上涨，其余个股仍出现了不同程度的跌幅。其中，正海磁材跌幅最大达到8.01%，江粉磁材、银河磁体跌幅均超6%，江西铜业、横店东磁、中色股份、北矿磁材、五矿发展、广晟有色甚至包钢稀土自身跌幅均超4%。

　　国家收储尚未有新动向

　　尽管包钢稀土收储行动正如火如荼，国家收储和南方稀土收储目前仍无大的进展。

　　在中国稀土学会秘书长林东鲁看来，企业储备代替不了国家战略储备，国家储备应该继续推进。

　　在9月21日召开的中国稀土市场投资发展论坛上，江西稀土学会副秘书长孟庆江也建议，有关部门应加大对量大过剩的镧、铈等轻稀土在传统应用领域推广应用的宣传力度；对钇、铒、铥、镱、镥等与高新技术关系密切、资源稀缺的重稀土元素，建议国家实施战略储备，防止外国人低价收购储备，直接损害我国利益。

　　虽然今年5月，《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》明确表示要建立稀土战略储备体系，但目前，我国稀土储备仍停留在企业层面。

　　在北方，包钢稀土的储备计划得到了内蒙古当地政府的支持。包钢稀土的储备资金由企业自行承担，内蒙古自治区、包头市分别给予1000万元的贴息支持，余下由母公司包钢集团(微博)贴息。

　　在解读包钢稀土的稀土储备时，外界多认为包钢稀土在北方承担起了国家战略储备的职能。

　　但一位南方稀土企业人士认为，国家战略储备应是国家行为，不能放权到企业，因为企业无法顾及整个产业链的利益以及国家的效益。

　　目前，南方稀土储备的最新进展是，今年6月，赣州市政府开始牵头成立稀土储备研究课题工作领导小组，着手就“实施稀土储备、保护稀土资源以及建立安全、稳定的供应体系”进行深度调研。但该调研尚无后续。

　　记者从工信部内部也了解到，目前国家战略储备也尚未有更新的进展。

　　国家发改委国际合作中心专家吴琼在上述论坛上指出，除了战略储备外，中国应该吸取铁矿石谈判的经验和教训，建立稀土价格联盟。作为世界稀土主要供应国，却没有定价权，这需要通过国家政策和行业整合来推进。