“土地问责”不能 漏了“违规别墅”

　　张海英

　　据央视《焦点访谈》日前报道，河南省虞城县是一个国家级的贫困县，就是在这样一个地方，却建起了一片别墅，豪华气派。记者实地调查发现，这片别墅是虞城县原电业局，也就是现在的供电公司的住宅区，居住者是该公司的领导。

　　早在2003年2月，国土部就已经下发了《关于清理各类园区用地，加强土地供应调控的紧急通知》，明文规定，禁止别墅类用地的土地供应。然而，当年6月，虞城县国土局还是给电业局的别墅项目供了土地。显然，这是典型的顶风违规，理应进行严厉查处，否则，国土部的“别墅禁令”就成了“一地鸡毛”。

　　事实上，顶风违规兴建别墅不仅仅存在于河南省虞城县，全国各地都有类似现象，仅2008年媒体就披露过在河南信阳、江西景德镇等多个地方建有官员别墅群。其他地方的违规别墅问题不见查处也不见问责，不少官员依然过着惬意的别墅生活。

　　在笔者看来，凡是“别墅禁令”发布之后建造的别墅，无论是官员别墅还是供应富人的别墅，都应该查处，不但要处理人，还要处理别墅。

　　日前，国土部等三部委启动了有史以来最严厉的土地问责，12家地方政府负责人已经被约谈。不过，这次土地问责的对象，均为违法占用耕地面积比例超过15%，在全国范围月平均违法占用耕地面积排名靠前的城市，也就是说，仅是违法占用耕地面积超过政策规定的相关城市，却不见对兴建违规别墅的地方负责人进行问责。

　　显而易见，顶风而建的违规别墅，也是土地违法的一个重要方面。如果说，违法占用耕地面积比例超过15%，影响的是一个人口大国的吃饭问题，那么，违规兴建别墅不但加剧了建设用地供应紧张，而且也助长了腐败，加深了社会贫富的裂痕。因此，三部委的“土地问责”不能漏了“违规别墅”。

　　这次土地问责之所以被舆论称为“风暴”，是因为“既处理事，又处理人”，即便调走或离任，也要追究其责任。这显示了有关部门问责的决心。如果有关部门对违规别墅也是这样的态度，无疑，类似于虞城县这样的顶风违规别墅，即使已经建成七年，也逃避不了追责。问责时，不但要追责兴建时的监管者，也要问责后来对违规别墅视而不见的监管者。

　　总之，笔者既期待对违法用地进行问责，也期待对违规别墅进行问责，两个问责一个都不能少。