早报特约评论员 陈宁远           

　　《新京报》报道说，国资委新闻发言人就5月20日审计署披露的17家央企存在的多项违规问题表示，国资委高度重视并将严格规范职务消费、加强薪酬福利管理，推动企业及时堵塞管理漏洞。

　　现在的国企，日子好像都不错，尤其央企十分能盈利在全球都有名了。但试问国资委旗下的央企，它们的利润是哪里来的呢？

　　假如是市场竞争结果，是别的企业拿刀，央企也拿刀，一对一拼出来的，那倒也没什么可说的。可只要看看央企的经营范围需要什么样的牌照，就知道，这些牌照除了央企有，没有几家民营企业有——举凡金融、土地交易、采矿及金属冶炼、能源、电信、机电一体化和交通运输等国民经济基础和核心产业，甚至包括和国计民生无关而有害，却十分暴利的烟草行业，哪一块牌照不是行政分配的结果？这些企业还不赚钱？

　　当然，要说这不是国资委管理出来的好央企、会赚钱的央企，恐怕也是错的。因为国资委不仅是依法出资人，还是这些央企的监管者。也许国资委真的把这些会赚钱的央企看成企业。但这些央企自己未必这么看；市场就更不会这样看了。它们头顶国资委的官帽冲进商场，即使浑身上下都是铜臭，也离商业的气氛远远的。

　　比如，这次国资委很阳光地要求这些央企说，要约束职务消费，要大张旗鼓地反对铺张浪费。从道德角度上来说，从消费习惯的角度说，这不仅对央企，即便是对老百姓过日子也千对万对。可假如这钱不是央企的钱，而是民企的钱，人家怎么会乱花？人家即使花多了，谁又能说什么？只要这钱不违法，民企和百姓即便多花些钱也是正常消费，是内需真实的表现。

　　至于国资委以加强薪酬管理的角度要求央企，从社会公平正义的角度说也千对万对。国企怎么能拿那么高的工资？但从企业的角度说，是否有点文不对题呢？任何企业的商业运行，其薪酬比例应和管理层盈利能力成正比。能赚钱的管理团队拿不到高工资，怕不是人力资源在市场上的叫价吧？

　　总之，国资委的这两点正面回复要求央企提高管理水平，大约是回到了8年前。那时国资委刚刚成立，是为了“管好”赚不到钱又乱花钱的国企而诞生的。

　　弹指一挥间8年过去了，包括央企在内的所有国企，基本都摘掉了经营之难的帽子。现在的国资委可以直接要求“央企领导人员带头厉行节约，反对铺张浪费，严格控制非生产性支出，降低管理成本，把有限的资金和资源用在企业的改革发展上”，而8年前却未必敢奢望。

　　那时的国资委对其未来职责是犹豫的，工作要点在“管好”国企还是“卖掉”国企之间首鼠两端。现在看来，有一端可以了结了——那就是国企经营之难未必是在盈利与否。若管好国企只是管出好利润，只是强调保值增值管理的策略，那真是太简单了。在市场上划一道关乎国民经济命脉的门槛，把其他企业赶走，钱就赚到国企手里了，国企就管好了。截止到2009年底，国资委旗下的央企资产价值升值近7倍，达20万亿元，利润和税收贡献亦迭创新高。这样的好数据中，有谁设想过把国民经济命脉的门槛给抽掉呢？

　　当然这是抽不掉的。抽不掉的门槛里只有以前不怎么会赚钱，但现在十分能赚钱的央企。它们在大把盈利的同时依然会乱花钱。不仅喝出了天价酒，还乱分红偷逃税——这不是为股民多分红，也不是偷逃经营过程的税(有时这也是企业经营策略，谓之合理避税)。而是自己内部人乱分红，偷逃的是个人薪酬所得税。这种以公共资源为平台进行局内人的利益分配，岂是反对浪费就可以了结的？锱铢必较才是这种分配的现实。否则——举例来说——怎么会有同是央企的中石油和中石化在全国为加油站打架呢？

　　总之，国资委管好央企的两项指标中，第一条管出它们的盈利，大约是做到了，但第二条，以道德的名义反对铺张浪费恐怕还是文不对题。

　　(作者系上海独立财经观察人士)

　　

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