晏扬

　　6月15日，全国人大常委会公布个人所得税法修正案草案征求社会意见的结果：共征得意见237684条，来自82707位网民，另有来信181封，创法律草案征求意见数量之最。其中赞成3000元作为个税起征点的12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反对的28985人，占35%；持其他意见的1563人，占2%。

　　要求修改3000元个税起征点的人数占48%，再加上35%反对者中也有很多人认为该起征点偏低，而赞成该起征点的人数只占15%，且绝大多数是月收入3000以下无须缴纳个税者，很显然，要求个税起征点在3000元基础上进一步提高的人占了大多数，这就是民心所向。

　　人们围绕3000元个税起征点争论了好几个月，争论的结果就是没有结果，谁也别想说服谁，无论专家意见还是普通民众的意见都不能代表真理。有人说中国目前个税收入只占政府税收的6%，远低于发达国家的比例，马上就有人指出，这是因为我国现行税制以商品劳务课税 (流转税)为主、所得课税为辅，中国民众其实承受着异常繁重的间接税；有人说3000元个税起征点符合“基本生活费用不征税”原则，马上有人站出来说，月收入3000元连按月还房贷都不够，我们还得吃、穿、用、行……

　　站在不同立场、从不同角度看3000元个税起征点，人们的意见当然不可能一致，而怎样作出抉择则适用于“少数服从多数”原则——遵从大多数人的意愿，正是“开门立法”和“民主立法”的题中应有之义。

　　人们对于个税修订怀着急切心情，特别是在物价普涨之下，少缴一点个税意味着多留一点生活费用，这对于中低收入家庭非常重要。因此有必要呼吁，个税修正案应该尽早出台，以尽快减轻民众负担，不能因“争议巨大”而久拖不决，实际上争议永远不可能终止。社会意见已经有了，现在决断权掌握在全国人大常委会手里，我们一方面希望社会意见被充分尊重，另一方面希望个税修正案尽早出台并付诸实施。

　　

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