评论：伪造的国税47号文件何以颠倒众生

　　吴晓华

　　15日，国家税务总局办公厅在国税总局官方网站发布声明，称近日有人盗用国家税务总局名义，对外发布了“《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》(2011年47号)”并做解读。该文及解读内容在媒体刊登后，严重误导了纳税人。国家税务总局从未发过该文件及解读稿，此文件及解读稿系伪造。

　　炮制国家税务总局的文件招摇天下，这看起来真像是天方夜谭。问题是，它实实在在发生了。广州日报、新华网甚至包括央视在内的国内主流媒体，自然知晓这则重要“民生新闻”的分量，纷纷报道并辅之以专家解读，着实热闹了一阵。个税起征点的确定及相关实施细则的出台，关系到千千万万民众的切身利益，关注度之高，自在情理之中。然而，国税总局办公厅辟谣声明一出，一切的煞有介事成为了一场恶作剧。

　　回头看看这伪造的47号文件，相关表述非常规范，非一般人士所能为。而对于影响全国税务大局的纲领性文件，媒体介入想必是慎之又慎，可结果依然是媒体和行政部门的公信力双双受损。此次乌龙事件的来龙去脉，相信有关部门会给公众一个交代。虽说事件性质恶劣，影响极坏，如果换个角度来看待，“变废为宝”，倒可以从中“领悟”出一些积极的意义来。

　　其一，调节贫富悬殊，也许不是《个人所得税法》的主要目的，但对于工薪阶层来说，它确实具有实质性的意义。《个人所得税法》特别是个税起征点修改后，如何实施是广大民众牵挂的问题。作为国税总局，理应制定相关细则，以告民众，可迟迟不见动静。是故，“47号文件”一出台，立即引起大家的热烈围观。

　　其二，综观媒体近日的报道，重心都落在“年终奖个税计税方式将修改，避免多发1元多缴2万”等方面，颇是迎合了广大纳税人的心理，凸现了相当的民意。应邀的专家们对此也是侃侃而谈。反观国税总局，对政策、法规的宣传上，与民众的期盼相距甚远。正因为如此，“47号文件”才拥有广泛的市场。

　　其三，媒体与专家不应唯“权威”是从，严谨、独立的精神不能丢。专家们解读文件时，大多丧失了基本的判断能力。“47号文件”出台后，有业内人士在网上质疑，“该文件的内容大多是1994年的内容，有的已经废止，有的已经过时，还有的与现行新政策(没有废止)相矛盾，文件起草者、核批者真是粗心”。

　　偌大一个乌龙事件，不应该草草收场。毕竟，法律的尊严是不容亵渎的。而对民生的关注，亦是国税总局的责任。我们期待水落石出的一天！ ■吴晓华