索赔康菲：关乎中国法律的严肃性

　　“就是骗你的”关乎康菲处理事故的严肃性，索赔则关乎中国法律的严肃性。

　　文｜CBN记者 兰红

　　同一块海域，康菲公司和国家海洋局看到的景象有些不同，前者说漏油已经彻底控制住了，而后者发现“仍有油花持续溢出，并有油带存在”。

　　同一个声音，康菲公司听到的跟CCTV听到的也有不同。CCTV采访的一位康菲中国员工说，“溢油源已永久封堵”的说法“就是骗你的”；但康菲中国认为“发表该言论的声音与受访员工的声音不同”。

　　但公众的愤怒再次点燃。长期以来，他们一直被迫忍受中石油、中石化之类的大型国企的傲慢，这次蓬莱19-3油田漏油的真相暴露之前，中海油也一直试图掩盖。现在在公众眼里，康菲已经被这些国企给传染了。

　　更何况，这次还有国家海洋局撑腰。9月2日，国家海洋局认定康菲公司作为油田的经营方与作业者，没有尽到合理审慎作业者的责任，同时责令油田停产。

　　现在国家海洋局将对康菲提出生态索赔。目前有4家律师事务所共同组成了一支官方律师团队。“共有七八人，目前正在青岛搜集整理材料。”官方律师团队成员之一陈柚牧说。陈柚牧所在的上海瀛泰锦达律师事务所是此次官方律师团队的牵头人。

　　民间的索赔也在同时展开。8月29日，“渤海溢油维权律师团”成立。一家北京律师事务所接受了河北昌黎县大滩渔港近200名养殖户的委托，向康菲提出索赔。

　　按行业规定，大海深处的采油作业应由内行监督内行，这意味着中海油有义务督促合作方采取有效措施处理事故。陈柚牧说，按中国规定，承担责任的应是康菲，它既是作业者，又是引起海洋污染的企业。至于中海油是否将列入被告席，要视当初双方签订的合同而定。目前律师团还未看到此份合同。

　　而外媒披露的美国驻华大使馆的一份外交电文则让事情变得尴尬。该份电文显示，康菲负责中国业务的高层在2007年4月抱怨道，合作伙伴中海油同时又兼任服务和零配件的供应商以及中国政府的代表，这会带来一些问题，比如一旦发生溢油事故，康菲不能雇佣美国的承包商，而只能承包给中海油一下属企业。近日康菲方面对此回应称，它们的承包商资格没有问题。

　　一些环保人士援引中石油2010年的大连油港爆炸漏油事故担心康菲的赔偿将不了了之。一位知情人士说，这两起事故有所不同，前者没有进入诉讼程序，是通过行政手段解决的，赔偿金额也并非外界传言的不足20万。

　　但愿这次法律手段能够奏效。

　　中海油和康菲的合作

　　因为海上油气勘探开采投入巨大，风险巨大，以及中国的技术匮乏，中国的海上油气勘探多采用国际合作开发的方式。

　　1982年，中国海洋石油总公司成立，成为唯一一家享有中国海上油气资源的勘探开采权益的公司，中国海上油气开发的国际合作，也都通过中海油进行。

　　1982年，国务院确定了海上对外合作第一轮国际招标的《标准合同》。合同规定，中外合作开发一般都采用国际招标方式，外国公司可以单独也可以组成集团参与投标。中标者与中方签订石油合作勘探开发合同，确定双方的权利和义务，合同期限一般在30年以内。

　　开发周期一般分为勘探、开发和生产三个阶段。勘探阶段由外方承担全部费用和风险，期内如果没有发现有开发价值的油气田，则合同即告终止，中方不承担任何补偿责任。如果在合同确定的区域范围内发现有开发价值的油气田，则进入开发阶段，中方可以通过参股的方式(一般不超过51%)与外方共同开发，按双方商定的出资比例共同出资。中外双方可按合同确定的分油比例以实物方式回收投资与分配利润。当遇到亏损风险时，则由各方分别承担。

　　从1980年代开始，埃克森美孚、壳牌、BP、道达尔、康菲等国际石油巨头开始陆续对中国的海上石油勘探区块进行投标，并陆续获得了一些勘探合同。蓬莱19-3油田即是康菲通过投标获得的开采区块，康菲作为作业者，与中海油合作开发，其中中海油享有51%的油田权益，康菲享有剩余49%的权益。

　　康菲在中国

　　康菲石油是由美国康纳石油公司和菲利普斯石油公司于2002年合并而成立，在全球非政府控股公司中，拥有的已探明储量排名第七，也是世界第四大精炼厂。1983年，通过投标及后续的勘探工作，菲利普斯成为1949年以后第一家在中国发现海上石油的外国公司。

　　在与中海油的合作中， 康菲石油于1999年5月发现了蓬莱19-3 海上油田。2002年12月该项目一期投产，日均原油产量约为1.8万桶。此外该公司在南海也获得了一些开采项目。