评论：对畸形投标条件应该给个说法

　　9月19日，相关新建铁路客服信息系统施工招标公告显示：“关键设备必须具备时速250公里及以上铁路客运专线的应用或供货业绩”。招标人正是京石铁路客运专线有限责任公司。(10月26日《经济参考报》)

　　据公开资料显示，高速铁路客运服务系统由票务、旅客服务等系统组成，涵盖了自动售票、自动检票、发布客运服务信息、广播、查询、办公自动化、公安信息管理等诸多功能。公众很容易分辨出，高速铁路客服系统独立于列车运行的安全控制技术系统，其诸多功能中没有任何一项与列车运行安全直接挂钩。用中国工程院院士王梦恕的话说，高速铁路的客服信息系统与运营速度没关系，相关招标文件把“必须具备时速250公里及以上铁路客运专线的应用或供货业绩”作为投标条件，让人觉得莫名其妙。

　　围观这一奇特的招标文件，公众并不担忧招投标会出现流标，担心的只是“量身定制”、“谢绝他人”。如果高铁个别项目招标存在不公与腐败，就会让公众担心整个高铁工程出现如吉林省内铁路项目由“骗子承包、厨子施工”一般的腐败问题和质量问题。正如报道中一位网友所言：“据我们所知，自高铁正式建设以来到今年7月底前为止，只有一家也是唯一的一家公司一直在中标铁路客运专线客服系统，只有它完全满足招标人的所有要求。”一边是招标人设置的奇特投标条件，一边是长期以来仅有一家企业连中N元的状况，这难免令人猜疑和不安。

　　如果招标人设置的投标门槛并不存在猫腻，就不会忌惮直面公众的质疑。按照国际惯例，至少有3家投标者才能带来有效竞争。我国招投标法也规定，投标人少于3个的，招标人应当重新招标。因此，判定京石铁路客运专线有限责任公司的投标条件是否“量身定制”，就看是否有3家或以上的投标人能完全符合其投标条件，这一点招标人应向公众和盘托出。此外，奇特的投标条件，到底有没有设置的合理性、必要性，关系到是否以不合理条件排斥潜在投标人，对此招标人也应给潜在投标人和公众一个说法。（◇ 邓辉林）