岳建国：愿所有危机都因改革而告终

　　□本报评论员 岳建国

　　据《广州日报》报道，6日下午，温州市政府就维护经济金融稳定工作召开新闻发布会。据温州市政府副秘书长陈俊介绍，温州近期将申报“温州国家金融综合改革试验区”，以期在地方金融组织体系、金融服务体系、民间资本市场体系、金融风险防范体系等方面先行试验。要加快实施小额贷款公司三年行动计划，分批公开向社会招投标设立机构，年内先行启动10至15家，为高位运行的民间资金减压，提供投资出路。此外，温州将出台民间借贷管理实施意见，并全面启动全市农村合作金融机构股份制改革。

　　一段时间来，发生在温州的民间借贷危机令国人焦虑不安，如何成功化解这场危机考验温州政府的良知、责任和智慧，温州近期将申报“温州国家金融综合改革试验区”这一消息，相信会给国人带来些许安慰，因为，即使再大的社会风波或危机，只要很快以“引发出一套改革的设想或方案”为结局，那就成了一件好事，不但风波或危机不会加剧，而且还让我们看到了彻底杜绝此类危机的希望。

　　什么是社会风波、危机？虽然导火索各有不同，但本质上都是不合理社会管理机制长期得不到改变而自然酿成的一杯“苦酒”。只有立即对不合理的机制进行改革，“苦酒”才能变“佳酿”。温州为啥会产生民间借贷？那是因为那里有借贷的需求。谁需求？清一色全是民营企业，几乎没有一家国有企业使用民间借贷。是民营企业主非常喜欢利息奇高的民间借贷吗？不是，如果银行能像对待国有企业那样向他们提供贷款，他们绝对不会出此下策找死；是民营企业的老板们经营能力差、不值得银行信任吗？不是，如果现在把国有企业经营的产业让民间企业经营、把目前民营企业经营的产业让国有企业去经营，一年之后，银行一定会争着向民企提供贷款！

　　这真是一大悖论：越是经营容易、不急需贷款的企业，其贷款越是容易（媒体已经爆出某些国企通过种种途径向房地产开发商提供高息借贷）；而越是经营艰难、急需贷款的民营企业，其贷款越是艰难，万不得已时，就会被迫向民间借贷，这又导致其经营和盈利环境更差，国家银行更不愿向其贷款……如此恶性循环，不发生民间借贷危机、不出现民营企业主“跑路”现象才不符合常理呢！因此，我们对即将申报的“温州国家金融综合改革试验区”抱以厚望。

　　我国的改革开放早已进入深水区，一方面是公众对加快改革步伐的呼声即社会转型的压力越来越大，一方面因改革的矛头直指既得利益群体而导致改革的难度越来越大。在这种情况下，因市场自我调节失灵而不断发生社会风波或危机，这是非常正常的现象。俗话说，“水来土掩”，“兵来将挡”，没有解决不了的社会难题，何况解决的办法往往就隐藏在危机之中。只要政府养成迅速正视危机、迅速找出危机发生的真实原因、迅速设计出杜绝类似危机发生的改革方案的习惯，那么，危机一旦出现，公众都会心存希望，不但不会焦虑和恐惧，不会失望和产生怨气，而且会用理解和信任的心态耐心等待政府处理问题。相反，如果遇到社会危机后政府仍然我行我素，或者是用“脚疼医脚”的应付性改革忽悠公众，那么，其后果就适得其反了。