政府与市场皆不可扬短避长

　　国家的发展，最忌政府和市场都去扬短避长。这样做容易形成内耗，互相掣肘。

　　继十年来中央和地方大幅取消和调整行政审批事项之后，行政审批将被进一步清理、减少和调整。国务院会议传出的这一消息，意味着政府将主动放弃原本捏在手中的许多权力，回归现代政府职能。

　　这样的改革，从一个侧面再现了政府与市场的各自领域和边界、长短和优劣，改革的目的是使政府与市场相互补台而不是拆台，相互补位而不是越位，发挥各自优势而不是扬短避长。

　　从胡锦涛在APEC峰会上表示要“减少政府对微观经济活动的干预”，到温家宝在此次会议上提出“凡市场机制能够有效调节的”就不设审批，表明中国日渐成熟地把握了政府运作和市场运行的各自规律，在巧妙运用政府和市场的能量，使二者形成张力相得益彰，为中国经济发展注入强大动力。

　　在一定意义上说，这或将成为中国在发展新征程上的一次新的智慧创造，实践已经为此提供了初步证明，未来必将为这一创造提供更充足的论据，用事实平息各种争议。因为直到今天，关于政府是全能的、万能的，和市场是全能的、万能的观点依然信众不少，互相否定、互相排斥的主张也不少，各自流派都在为自己的主张不遗余力地鼓噪。

　　其实，各自都在对自己的短处、缺陷、不足视而不见，没有讲辩证法，实践已经深刻揭示了这一点。大千世界，万物演绎，品类繁多，有很多事政府干不了、也干不好。管得太多、太死，就僵化有余、活力不足。比如，怎么做生意，商人在行，官员往往是外行。怎么治病，医生专长，官员无策。如果权力非要将手伸到这些微观领域，就会乱弹琴。

　　同样，市场也有失灵的时候。市场的特性是无利不起早，但有些赔本的事情，往往关系群众切身利益，涉及人民福祉。而很多事情，市场一染指，往往会把利润前置于道德，这样一来，百姓的基本权益就难以保障，人们的幸福感就会降低。这样的赔本事只能由政府来托底。

　　实践证明，国家的发展，最忌政府和市场都去扬短避长。这样做容易形成内耗，互相掣肘。而世界上许多国家的发展实践也已表明，政府和市场都在发挥着各自的作用，无非是一个大小多少的问题，只让一方唱戏的主张都是骗人的鬼话。

　　但是，要使政府和市场各显其能并非易事，改革同样也面临阻力。原因就在于利益二字。比如，行政审批本身即是一种权力，面对利益，权力往往会有攫取部门利益和个人私利的冲动，要取消权力就会舍不得。而市场往往喜欢独霸高额利润，不希望政府干预，房地产市场就是明证。

　　由此，政府和市场如何完美配合是一大课题，需待中国人在实践中去回答。

　　本报特约评论员 陈家兴