曹林：公路债务怎么越多越光荣

　　曹 林

　　11月25日 交通运输部新闻发言人表示，截至11月11日，全国除西藏外30个省份收费公路累计债务余额近2.3万亿元，河北、河南、浙江、陕西等8省份债务均超过千亿元。去年，全国各省份收费公路共收费2859.4614亿元，收费绝大部分用于还贷，其中吉林95%收费用于还贷，大部分省份在还贷后都是“入不敷出”，且缺口较大。

　　一个细节很耐人寻味，对这么巨大的公路建设债务，地方政府似乎丝毫没有压力。地方动不动就欠银行成百上千亿，公众就追问地方政府，为什么欠这么多债？可地方并没有因为“背负巨债”而感到“不好意思”，似乎还引以为荣。比如江苏省公路欠债1338亿元，属于全国最高。但是，江苏省交通部门就此问题回应媒体时称：我们欠债多，是因为我们建设快。

　　为什么会“反以为荣”呢？很大程度上是因为，欠的这些钱，一分钱都不用政府去还，而是要从过路人腰包里“抠”。10年还不完，那就20年，20年还不完，那就30年。我们这一代人还不完，那就儿子、孙子去还。每一分钱的债，最终都会表现在收费上。

　　许多地方之所以愿意大修大建公路，投资数百亿上马一条条高速公路，甚至不惜重复建设，也正因为如此。公路的政绩，算到政府身上，官员可以借此夸耀“我们公路建设非常快”。而且，个别官员还可以通过修路大捞一笔，投资数百亿的工程，为他们创造了很多腐败机会，河南的交通厅厅长甚至连续数任“前腐后继”。

　　当然了，地方政府还可以通过修路赚钱，把高速公路当作印钞机，通过收费养很大一批人，解决很多编制，安排很多亲属，成为部门的“小金库”。南京的机场高速，修建时不过花了9.8亿元，可14年收了28亿元，这是多高效的印钞机啊。

　　当前，我们的“贷款修路”政策，只顾鼓励政府修路，却没有对“怎样的路才可以贷款”作出严格限定，给地方政府找到了一个推卸公共投资责任、提供公共产品的借口，可以理直气壮地去先“贷款修路”，然后顺理成章地“收费还贷”。

　　公众纳税出钱，政府修路修桥，然后公众免费通行，这本是天经地义的事情。可现在，俨然成了公众的奢望。收费成为常态，不收费成了“变态”，成了特例，成了大新闻。甚至，有人还感恩戴德地眼泪汪汪地看“政府建大桥免费通行”的新闻。