法制晚报：让不亏损的油企多炼油

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　　国家发改委日前披露，2011年前三季度炼油行业净亏损11.7亿元，而两大石油巨头中石化和中石油披露的同期炼油亏损合计竟达645亿元！为何数据悬殊如此巨大？《中国证券报》调查发现，地方炼厂闷声发财，与两巨头喊亏形成鲜明对比。

　　一直以来，两桶油想涨价或者要补贴，都拿“炼油环节亏损”说事儿，咱们看不见真实的账本，所以也只好相信。但是现在有了比较：两桶油在炼油的时候亏了几百亿，同样的事民营的地炼做起来却发了大财。

　　这里当然也有合理的原因，比如理论上说地炼是完全按市场化运作的，有利可图才开工，但国企为了保障供应，即便亏损也不能停工。

　　但即便是这个看上去很不错的理由，和现实情况也有很大差别。两桶油真的宁愿亏损也会积极保障供应吗？如果真是这样，为什么时不时出现“油荒”？为什么油价一降炼厂就集中停工检修，以至于招来发改委的“约谈”？

　　保障供应的活儿压根儿没干好，而“炼油环节亏损”也暗藏玄机。据报道，炼油环节除了能生产出成品油，还可以炼制出各种化工产品，这些东西的利润空间实际上是很高的。

　　打个比方，饭馆儿花一块钱买了棵白菜，菜帮、菜叶分开炒着卖，计算经营成本的时候却把菜帮带来的盈利全给忘记了……

　　另据 《21世纪经济报道》分析，两桶油亏损论调中，从未出现过关于国内原油开采成本的说明，值得注意的是，其入账计算的价格则均以国际油价为标准，两者之间的差价利润少有人知。也就是说，这棵白菜本是小菜场买的，报账的时候却按照大超市的价格……

　　而这还不是最要命的，全国工商联石油商会前秘书长王勇指出，他们有时“国际油价越高越买，国际油价下跌反而不买，这么操作的目的就是为了哄抬国内油价。”

　　两桶油不争气怎么办？好在民营的地炼既愿意为消费者服务，又不需要财政补贴。但是据报道，没有原油进口权是制约地炼发展的最大瓶颈。对此，业内专家表示：一方面地炼在质量、环保等方面的确存在一定问题，不应盲目扩大规模。另一方面，若对其放开原油进口权，容易抬高国际油价。

　　笔者以为，这样的理由其实并不成立。要说质量，两桶油不也闹出过好几起问题油导致车辆损坏的事件吗？至于环保，中石油在大连不是接连整出了好几起事故吗？还有抬高国际油价，“越高越买，下跌反而不买”又该怎么说？

　　是否出现问题的根源在于监管是不是“给力”，交给国企去做的事情，未必就能高枕无忧。去年3月，工商联建议放开原油进口管制，对此，笔者举双手赞成，也希望决策部门能做出更客观的决定，别再受到两桶油的迷惑或者要挟。

　　本报评论员庞岚