宋晓梧：转变经济发展方式在于界定政府与市场边界

　　【《财经》综合报道】中国经济体制改革研究会会长宋晓梧日前在新浪·长安讲坛上发表题为“经济发展方式转型：政府与市场”的主题演讲是表示，当前中国转变经济发展方式的需求极为迫切。转变经济发展方式，关键在于界定政府和市场的边界，通过建立符合市场经济规律的社会组织，把原本应该市场解决，现在却被政府干预的事情交还给市场自行解决。

　　在分析国内外经济形势时，宋晓梧表示，中国面临的通货膨胀形势比较严重，另外一些中小企业也遇到较大困难。高耗能产业出现反弹。更严重的是消费需求增幅回落。另外，中国正面临着严峻的国际形势。

　　他表示，由于中国经济运行中深层次矛盾的存在，中国未来在保持经济平稳运行方面难度也很大。

　　宋晓梧分析，中国经济运行中的深层次矛盾既体现在经济结构方面，能源环境方面，也体现在社会结构方面。其中，经济结构调整方面的问题包括投资和消费比例严重失衡；国际收支失衡；产业结构失衡。而社会结构方面则包括收入分配差距过大；土地财政问题；在公共产品和服务的供应方面，中国一直处于总量不足，结构失衡的状态。

　　宋晓梧称，中国诸多失衡都和政府越位、错位、缺位直接相关。他表示，如何在下一个发展阶段界定政府和市场的关系，是未来经济发展需要首先解决的一个基本判断。

　　在谈到地方政府时，宋晓梧表示，地方政府竞争的弊病在于地方政府为了经济发展，造成了诸多矛盾，所以有必要全面理顺政府和市场的关系，这需要加快政府职能转变，深化财税体制改革，深化土地制度改革，加快分配制度改革，加快社会体制改革。

　　宋晓梧进一步分析，全国有60多个区域规划，把全国变成了一块一块地域的相互竞争，加快政府职能转变在于打破块块分割；深化土地制度改革，要建立完善的农村土地流转体制；加快收入分配制度，解决农民工工资过低问题，解决行业收入差距过大的问题，给工人集体谈判的权利，进一步用法律法规落实劳动保护和各种劳动条件。

　　宋晓梧强调，如果中国继续实行地方政府竞争体制，不把权利交给社会组织，交给市场，很难解决重复建设，资源浪费，环境污染的问题。而这些问题不解决，就有可能使中国前一阶段的改革成果得而复失。总之，如果没有社会组织的建立，政府和市场的界限是很难划清的。