时评：郭树清比窦娥还冤

　　尚 瑞

　　12月1日，新任证监会主席郭树清在第九届中小企业融资论坛上说：“低收入人群和以退休金为主的人群就不太适宜参与其中(炒股)，应当建议他们更多考虑风险较低的投资和储蓄工具。”此语一出，舆论哗然———“股市太黑”、“歧视穷人”等夹杂愤慨与失落情绪的解读在网络上层出不穷。有的学者质疑，“政府提倡增加民众财产性收入，可郭树清认为低收入群体不宜炒股，那民众财产性收入来自何处？”更有网民直言：“我们办公室炒股最好的是做清洁的大妈，她的月薪仅有1500元，估计符合郭主席的低收入标准，可她一个月炒股可以挣1000元，如果郭主席不准我们这些低收入人群炒股，我们才是真不知何去何从了。”

　　暂且不论当前中国有多少这样在股市中游刃有余的清洁大妈，大家是否注意到郭树清“穷人不宜炒股”之前的发言———“需大力培育多元化的投资者群体，要本着对人民负责的态度，加强对多层次市场各类产品的风险揭示和归类，落实与之相匹配的投资者适当性制度，引导投资者审慎评估、理性参与，确保将合适的产品卖给合适的投资人。”显而易见，郭的本意并不是要挡广大低收入者的财路，而是担忧“穷人”和“老人”的承担风险能力。作为具有专业素养的基金经理也不能保证股市中稳赚不赔，更何况这些低收入群体既没有抵御风险的资金实力又没有专业的金融知识，同时基于其参与炒股的资产在其全部资产中所占的比例，也可想而知这一群体面对投资失败的抗压能力。

　　建立投资者适当性制度，就是要“量体裁衣”，根据投资者不同诉求，为他们提供不同的金融产品和投资工具。在此基础上，可能是考虑到股票相对于固定收益债券等理财方式具有更高风险，因此低收入群体可能不属于“适当的投资者”，郭树清才用建议的口气指出这一群体不宜炒股，而不是禁止他们投资股票。在中国股市还很不规范的今天，郭树清对“偷白菜”的“小偷们”义愤填膺正是源于对普通投资者的爱护。当下之股市，内幕交易、价格操纵、财务舞弊等屡见不鲜，同时中小板、创业板发行价格和二级市场价格高估并诱发大股东和高管纷纷高位套现，都有可能导致财富在不同投资者之间的重新分配，可这种利益分肥的“饕餮盛宴”受邀者会是“穷人”和“老人”吗？

　　一个健康的股市不应只是富人的赚钱工具，也应该让“穷人”在股市里能够享受到赚钱的快乐。可“穷人”和“老人”投资渠道狭窄，资金规模有限，信息来源受限，郭树清的劝解不无道理。当然，如何尽快整治规范现有资本市场，让“穷人”、“老人”也能放心炒股，也是证监会新掌门应竭尽全力解决的大事。

　　(作者为哈尔滨市委党校副教授、财政部财政科学研究所博士后)