贾康：中低收入阶层是缴税大头 直接税比重太低

　　【《财经》综合报道】 据经济之声《天下财经》消息，就当前中国的税负问题，中国国际经济交流中心专家贾康表态称，中国税制实质性问题是税制结构中直接税比重太低，中低收入阶层实际上成了更多给公共税收做贡献的群体。

　　他说，从横向比较来看，宏观税负不能算重，我们国家现在的宏观税负具体数据是30出头，发展中国家的平均水平稍微高一点，发达国家要高得更多。我认为，中国税制实质性问题是税制结构中直接税比重太低，中低收入阶层实际上成了更多给公共税收做贡献的群体，税收调节的再分配没有达到，因此带来了所谓的税收痛苦问题，我觉得这是中国税收痛苦的实质性问题。

　　他表示，税收增幅高于经济增长速度已经持续若干年的一个特征，如果把它放到改革开放30多年整个历史时期来看，前面10多年我们执行减税让利，放水养鱼的改革措施，使税收占GDP的比重一路走低，走到很低水平之后有恢复性增长，恢复性增长也表明前些年减税让利促进生产力解放，现在在财源建设方面进入了收获期。总体来说，我们不能期望恢复性增长能够达到改革开放初期的税收收入占GDP比重，那时候应该是在30%出头，现在回升到了21%左右，但是也要考虑到现在的社会心态和各方面的利益诉求，可以考虑以后在结构性减税上把文章做足，推出更有力度的举措。今年政府在中小企业、小微企业的减税方面有比较大力度的举措，另外，明年1月1日在上海开展增值税替代营业税的改革试点，如果取得一定经验，以后应该争取扩大覆盖面。