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评论:明年若减税等于政府释放自我约束信号

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-13 16:17 来源: 《财经网》

  【财经网专稿】记者 徐斌 今年中央经济工作会议确定的明年经济基调,似无新意,但有专家解读为将有减税政策。明年中国经济可能将有惊喜,还得看自去年开始至今的移民潮是否终止,私有产权和企业家精神是否得到最起码的尊重。而减税政策,可能释放政府自我约束的信号,让这一切成为可能。

  12月9日,中共中央政治局召开会议分析研究明年的经济工作。该会议被视作中央经济工作会议之前的“定调会”。会议决定,中国在2012年将保持稳健的货币政策和积极的财政政策不变。会议还提出,要更加有预见性地加强和改善宏观调控,准确把握好调控的力度、节奏、重点,并根据形势的变化及时作出预调、微调。

  如果将近十年来的中央经济工作会议报告连续一起看,就会发现,无非是财政货币政策的松紧摆动幅度而已。但今年市场人士解读中央工作会议精神,有新亮点。目前有业内人士分析,今年累计的财政盈余强劲,给予政府更多空间采取行动,实施较大规模的减税。分析指出,从今年前11个月的全国财政收入增长态势看,2011年实现全国财政收入“超收”1万亿元已无悬念。因此即便把实施财政扩张的一系列因素统统考虑在内,实施一定规模的减税不仅是必要的,也是有可能的。中国社科院财贸所高培勇预计,迄今为止这一轮反危机操作主要是通过增加政府支出来推进,那么在2012年,“减税”而非“增支”将成为积极财政政策的重心所在。

  财政政策,说穿了,无非是财富调节阀门,留在官家手里的财富多一些,那么留在百姓手里的就少些。货币政策,其实就是兴奋剂或者强心针,眼看经济要休克过去,马上给病人来一针,没问题,但不可能多年持之以恒的用下去。因此就货币政策含义而言,当然“稳健”一词,用得越多越好——现实是否真是如此那就另当别论。但财政政策,如果减税和积极扩张基调捆绑在一起,那么明年巨额财政赤字自然是少不了的。目前从中央经济工作会议报道中,还不能读出减税政策的涵义,这是否市场人士误读,也未可知。

  但如果明年中央真的落实减税政策,对于中国经济而言,可能是真正一大利好。这未必是让企业利润率多了几个点,因此刺激投资增长从而拉动经济,其背后的深远涵义,是官家真的开始约束住有形之手,不再伸得太长,也不敢拿得太多。自去年初至今,中国愈演愈烈的移民狂潮,说明新兴的有产阶级不仅担忧自己的财产安全,而且对于中国是否是自己安身立命之所产生怀疑。大规模的移民潮,必然引发人才和资金的外流,如果结合今年下半年外储萎缩和人民币汇率近期连续跌停现象,就不难明白企业家精神和信心,才是一国经济可持续增长的基石。

  如果政府大幅落实减税政策,让中国企业家阶层看到其自我约束的可能,那么对于其尊重私有产权和企业家精神的态度,也不会质疑。而这,才是中国经济明年健康发展的前提。否则,明年中国经济即使有“增长”,可能还不免是过量货币刺激出来的病态亢奋而已,说不上“稳”。

  (证券市场周刊供稿)

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