公益性国企首要遏制过度激励

　　曹林

　　国有企业高管们的年薪动辄上百万元，一直是舆论不满国企的问题之一。北师大一个调查报告又将这个问题提了出来，北京师范大学11日发布一份“中国上市公司高管薪酬指数报告(2011)”称，鉴于公司的实际业绩，中石油高管薪酬存在严重的激励过度。报告提供的数据显示，2007-2010年中石油高管人均薪酬分别是96.29万、89.23万、86.18万和110.22万。(12月12日《新京报》)

　　中石油高管人均薪酬达到百万，媒体称他们是“激励过度”，这并不夸张。给国企打工当然应给薪酬，这样才能激励员工努力工作，创造效益。可这种激励，应该是“做了多少努力就给多少薪水”，如果所拿到的薪酬远远高出其付出，那就属于过度激励。其实不仅是中石油，国有企业高管的薪水，普遍存在着过度激励的问题。

　　发什么样水平的薪水，得看他做出了多大的贡献。表面来看，中石油的利润非常高，效益非常好，每年的净利润动不动就上千亿，连续几年蝉联亚洲最赚钱的公司。照理来说，赚了这么多钱，中石油的高管们应该拿高工资。可是，中石油这么高的利润，跟企业高管有多大的关系呢？利润并不是哪个高管的管理带来的，不是靠哪个个人的努力、个人的才能挣来的，而是企业本身垄断的定位带来的。

　　石油的生意由两三家企业垄断，消费者只能加这两桶油的油，这种垄断的机制决定了它们肯定赚钱。这种赚钱，跟哪个人当总经理没有什么关系，这种体制下，即使企业根本没有高管，中石油中石化照样会财源滚滚利润丰厚。中石油高管不断换来换去，可利润并没有受到什么影响，换谁都照样赚钱。

　　正因为这样，许多政府官员退居二线的时候，都特别喜欢选择中石油这样的国企，既不用费神，又可以拿高工资，还可以享受做官那个行政级别的所有待遇。

　　这正是舆论对中石油高管高年薪的意见所在——— 利润并不是你的努力带来的，换谁在这个位置上都赚钱，凭什么给他们发那么高的工资。乔布斯、比尔·盖茨拿几个亿的年薪，都不会有人有意见——— 因为，一方面企业是他们私有的，他们掌握着年薪多少的决定权；更重要的是企业利润是他们的天赋和能力带来的，他们在自己的企业中不可替代，配得上那高薪。可国企是国家的，利润是垄断带来的，高管们凭什么拿高薪呢？

　　今天国资委发布了一条消息，可能因为舆论对垄断性国企的意见很大，它们就提出了一个新概念，称“石油石化电网通信向公益型国企改革”。国资委副主任邵宁透露，国有经济结构调整将使国企向两个方向集中，未来会逐渐形成两种不同类型国企：公益型国企和竞争型国企。试图以“公益”柔化“垄断”的形象，以公益取向重塑国企的形象。

　　公益取向，确实是应有的国企改革方向，国企确实应该是公益的，不能以营利为目的。什么是公益型国企，国资委官员提出几个特征：一、定价由政府控制；二、产品关系到国计民生；三、社会效益高于经济效益，等等。我认为，公益型的国企，还应该有一个重要的特征，就是企业高管的收入不能高，这种公益性，也要体现在高管的薪水上，经营和管理国企，干的是公益事业，公益事业能拿百万的薪水吗？一方面高管拿着天价的、与其贡献不相称的年薪，一方面却又宣称自己是公益性的，这是无法说服国企的真正所有者——— 全体国民的。