桑百川：服务业将成为吸收外商投资的重点产业

　　导读：2011年全国实际使用外资增长近10%，再创历史新高，然而11、12月连续二个月出现负增长。经济之声聚焦：全年再创新高，最后两月却连续负增长，去年使用外资的波折变化背后隐藏着哪些原因？外资弃制造业奔向服务业，"中国制造"的魅力是否正在褪去？2011年我国对外投资增长1.8%，中国企业走出去能否进一步加油提速？

　　中广网北京1月18日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，商务部最新公布数据显示，我国2011年全年实际使用外资一千一百多亿美元，比2010年增长近10%，再创历史新高；新批设立外商投资企业近两万八千家，同比增长1.12%。而在刚刚过去的12月份，全国实际使用外资122亿多美元，同比下降将近13%。连续第二个月负增长。商务部指出，2011年吸收外资呈现三大特点，一是全年服务业实际使用外资金额及增幅均超过制造业；二是亚洲成为我国吸收外资增长主要来源地区，欧美对华投资有所下降；三是中西部地区实际使用外资增长快于东部地区。

　　在对外直接投资方面，2011年我国境内投资者共对全球132个国家和地区的三千三百多家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现直接投资超过600亿美元，同比增长1.8%。去年我国使用外资的变化体现出经济发展的哪些新动向？对外直接投资的步伐应该如何加快？经济之声特约评论员、对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川认为：

　　桑百川：中国在去年全年利用外商直接投资仍然保持了一定的增幅，但是增长速度也明显的下降，比上一年下降了大约是5.85个百分点，这和整个宏观经济的运行状况是直接相关的，在去年一年时间里面，中国面临着严重的通货膨胀的困扰，让我们在调控政策上也出现了一些新的变化，在控通胀的过程中中国实行稳健的货币政策，企业的融资成本上升，在扩内需的过程中国内的消费需求增长比较快。在这种状况中，我们看到一方面外商投资仍然看好中国的投资环境，中国投资保持了一定的增长，但是另一方面中国的经济结构调整过程中也使得外商投资的结构在发生变化，特别是由于欧美经济的持续不景气，欧洲美国的债务危机在持续的发酵，也使得欧美地区的一些发达市场对中国的投资出现了较大幅度的下降，其中美国下降了20%以上，欧盟也下降了3.65%，正因为发达市场对中国投资增长速度放慢，所以也拉低了中国外商投资的增幅。同时在未来一段时间里面随着中国宏观经济的增长速度相对放慢，那么外商流入中国的投资增长速度也会相对的放慢，在第四个季度中国GDP增长只有8.9%，低于10%，那实际上也使得外商投资对中国也有很多担心，在这种背景下，在第四个季度中国外商直接投资呈现了明显的回落的状态。

　　去年吸收外资还呈现出了另一个特点，就是去年全年服务业实际使用外资金额和增幅都超过了制造业，其实以前制造业恰恰是引以为自豪的中国制造，那这样的一种变化又意味着什么呢？桑百川认为：

　　桑百川：首先是在全球产业转移的过程中，制造业的全球产业分工布局已经基本上形成，全球产业的大规模转移的热潮已经过去，中国在成为世界制造业中心的同时，他的承载能力也有所收敛，那我们在持续扩张制造业的投资的机会，比以前来说相对的减少，特别是在中国宏观经济运行中面临着成本上升的巨大压力，劳工成本的大幅度上涨，原材料价格的上涨和人民币汇率的升值，都制约着这些出口型的外商投资企业的发展，那企业的投资利润率有所下降，因而他们在制造业的投资更相对的谨慎，特别是发达市场本身的经济不景气，制造业的企业也面临着资金链的短缺的困难，对外投资有所收缩；再加上美国自身实行再工业化的战略，吸引境外的投资者到美国去投资，也分流了中国的的一些外商投资。

　　就服务业而言，其实中国入世以来的十年里，我们服务业的开放度在放大，市场准入规模在扩大，外商投资也在持续的增长，同时在去年终于达到了临界点，就是服务业的外商投资在持续增长的过程中首次超过了制造业的外商投资规模，同时它的增长的速度也明显的高于制造业，反映了未来中国服务业将仍然成为吸收外商直接投资的重点产业。

　　还有两个特点也是非常值得大家关注的，一个是亚洲成为国家吸收外资增长的主要来源，欧美对华投资有所下降，还有一个就是中西部地区实际使用外资增长是快于东部地区的，如何来分析这样的两个突出的特点变化呢？桑百川认为：

　　桑百川：在外商投资结构变动的过程中，它和整个中国经济结构的调整是一致的，在外商投资结构变化过程中，一个是投资来源地的结构，另一个是投资的区域结构都在发生变化。从来源地来看，外商投资一直以来亚洲地区是中国吸收外商直接投资的主体，但是去年这个态势更加明显，就是亚洲10个国家和地区对中国的投资的总的增长速度还是比较快的，同时它的规模也非常大，保持了80%以上的比重，是因为亚洲地区和中国自身联系比较密切，首先是在中国东盟自由贸易区有效运行的过程中，东盟的一些国家和地区对华的投资在明显的增加，再一个就是在全球经济复苏的过程中，亚洲地区总体表现还是相对的稳健的，那么亚洲地区的一些新兴市场它对华的投资能力是有保障的。

　　在中国地区结构的变化中外商投资结构也在明显的变化，其实不仅仅是外商投资了，整个中国国内的固定资产投资，那么中西部地区的增速都高于东北沿海地区，就外商投资而言，今年西部地区吸收的外商直接投资占到了我们吸收外商直接投资总额的将近10%，这是一个很大的变化，中西部地区的外商投资是明显的高于东部地区，它反映出来外商对华投资的区位转移态势已经确立，中西部地区吸收外商投资在大幅度增长的过程中，我们也看到了那么东部的沿海地区很多外商投资企业在谋求向中西部地区转移，中西部地区由于成本上的优势，和中国国家总体的经济发展战略中要扩大内需的战略调整，那么使得中西部地区的外商投资它面对着国内市场的巨大的空间，所以在成本变动、投资的回报率、变化以及中西部地区工业化加速发展这样大的背景下，中西部地区在未来仍然有着良好的吸收外商投资的前景。