陈序：城市化过半之后

　　一个了不起的节点。北京宣布，中国城镇居民人数首次超过农村人口。

　　陈序

　　一个了不起的节点。北京宣布，中国城镇居民人数首次超过农村人口。中国国家统计局称，目前中国总人口近13.5亿，城镇人口占51.27%，为6.908亿。据官方统计数据显示，1949年中华人民共和国成立时，城镇人口仅占总人口的10.6%；1979年中国推出市场改革时，这个比例只有不到19%。换言之，过去30年经济迅速发展期间，中国大致走完了据经济史学家说英国花了约200年、美国花了100年、日本花了50年走完的历程。咨询公司麦肯锡公司去年预测，到2030年，中国将有10亿城镇居民，在短短20年中，中国城镇人口增量比美国总人口还要多。

　　中国国务院副总理李克强说，城镇化是拉动内需的关键，只有这样中国才能摆脱出口导向型的经济增长模式。李克强还呼吁有关部门加大力度建设3600万套保障性住房，并做到公平分配。李克强说，建设保障房，有利于遏制房价过快上涨，助推城镇化，这会释放出巨大的消费和投资潜力，推动相关产业发展。上海准备将允许非本市居民租住上海郊区特定公共住房项目中的保障房，而以前非上海户籍人员的租住资格要取决于他们的就业状况。上海市市长韩正在新闻发布会上说，覆盖面扩展到所有在上海的外来务工人员。

　　北京面临的问题是，如何将在未来20年加快城市化建设，避免"中等收入陷阱"(人均GDP达到3000美元的国家经济增长陷入停滞的现象)。中国国家统计局数据显示，2011年中国城镇居民人均收入为人民币21810元(约3434美元)，农村居民人均收入6977元。

　　无疑，未来20年，还将有数亿人涌入城市寻找薪酬更高的工作，这仍将是中国经济增长的一个主要推动力。中国城市化进程仍未结束。美国城市化率约为82%。据联合国的数据，亚洲邻国日本和韩国城市化率分别为66%和82%。这仍将是未来20年中国经济增长的主要推动力。但由于中国的城市化率已经超过50%，接下来的城市化速度将放缓。这说明人口红利对中国经济增长的支持将减少。一方面是劳动力会减少，另一方面城市人口增长放缓将减少对基础设施建设的需求。

　　据世界银行预测，综合来看，中国GDP(国内生产总值)增长率将从2010年-2015年的8.7%降至2016年-2020年的6.8%。以这样的增长率，中国经济总量需要11年翻一番，而增长率较高时中国经济总量每九年就能翻一番。因此，受中国需求支撑的大宗商品市场需要降低预期。经济增长放缓将导致原材料需求增长放缓。不仅基础设施及房地产建设提前预支了未来几年的部分需求，北京的产业政策也在引导减少对劳动密集型产业增长的依赖，将支持重点更多地放到提高能源效率的企业项目上。

　　另外，随着中国城市化不断成熟，中国领导人也面临新的挑战。大批移民正在加剧住房、交通以及社会稳定问题，给城市管理带来愈发严峻的挑战。同时，城市化的社会成本越来越高。中国国土资源部警告，大量农田被侵占令中国的耕地资源接近18亿亩的红线。然而，地方政府还没有摆脱依赖土地出让收入维持经济增长、偿还债务并补足预算的财政模式。

　　城市化是中国富强的必由之路，但这条路的后半段不会平坦。祝北京走好。

　　(作者系资深媒体人，电邮：chenxuchenxu@msn.cn，本专栏每周一至周五刊出。)

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