时评：公开成本涨在明处

　　■罗瑞明

　　广州市自来水公司此次供水成本公开内容主要为企业从2008年至2010年3年间有关经营情况和成本数据，包括企业财务情况、供水与售水情况、人员及工资、企业利润，以及西江引水工程和水厂改造工程的基本情况与工程年增成本等内容。广州市自来水公司供水成本公开时间从1月29日零时开始，为期不少于一个月。(1月28日央视网)

　　以往的水价上涨不是公示成本，而是由涨方自行其说，理由无非有三，一是与国际接轨；二是节约资源；三是经营亏损。国际接轨：其它国家的水价多少能有多少人知道？显然是雾里看花；节约资源：涨价就能节约，不涨价就不会节约？理由也不充分；而经营亏损，怎么个亏损法，谁来监督？不公示水价成本，说涨就涨难以让人信服。

　　水价非得要涨不是不可以，既然要让用户掏钱，就得让掏钱者明了，涨的理由要公开，有令人信服的数据，如，水的成本是多少，内部人员有多少，与生产成本不相关的费用有多少，劳动生产率是多少，公众要有知情权。另外，谁来公布，由谁公布，如果自己公布，缺乏公信力。只能是通过监督部门核实由第三方公布，同时公布之后，要随时接受各方面的咨询和质疑，让公众打消疑虑，如此才能看出真实的经营情况。

　　有关部门对于水价成本公开有具体的规定：一是供水企业要在提出调价建议前，向社会公开本企业有关经营情况和成本数据；二是政府价格主管部门在进行成本监审过程中，可以邀请有关方面代表参与监督；三是政府价格主管部门的成本监审报告要向社会公开。这些规定其意就在“挤干水分”，让政府制定水价的过程公开化和透明化。此次广州自来水成本公开，虽说预示着广州市自来水价格即将上调，但要涨就涨在明处，比起一些听证会来，显得更实在。