时评：但留寸地子孙耕

　　陈三三 

　　国务院总理温家宝2月4日在广州市城乡结合部的白云区江高镇水沥村考察时指出，土地是农民的命根子，土地既是农民的财产，又是农民的生产资料，农民没有土地就如同工厂没有机器。只有农业稳，粮食产量稳定，蔬菜产量稳定，物价才能稳定。在耕地上是一寸都不放，一口都不松，可以说寸步不让。

　　温总理掷地有声的讲话，鲜明地阐述了农业生产在整个国民经济中的极端重要性和中国政府保护耕地的坚定决心。17世纪法国著名经济学家、重农学派创始人魁奈认为“土地是财富之母”，世界上的财富无一例外是直接或间接通过土地而生产出来的。今天看来，这句话虽然有些绝对，但也不无道理。以土地为主要生产资料的农业是人类能源的主要提供者。不仅人类维系生命的生物能源如粮食食品来自农业，而且工业能源也有很大一部分来自农业。虽然现代工业的能源主要还是石油、煤炭等矿物能源，不仅这些矿物能源本身是由地球生物的亿万年积累演化而来，而且它们是不可再生的，终有枯竭的一天，最终生物能源将成为工业能源的替代品，成为人类能源的主要提供者。农业也是工业原材料的提供者。现代工业中第一产业和第二产业的原材料都直接或间接来自农业，或者来自与农业同源的矿物资源。

　　而保护农业用地的最根本目的就是为了保护粮食安全。对中国这样一个人口大国来说，这一问题尤其重要。没有粮食的自给自足，就没有国家经济的独立。美国前国务卿基辛格说：“谁控制了粮食，谁就控制了世界上所有的人。”中国以占世界7%的土地养活了世界上22%以上的人口，这是世界的一个奇迹。但是随着人口的不断增加，粮食供给压力越来越大，以至于国际社会对未来中国的粮食问题非常担忧。1995年美国世界观察研究所所长布朗发布了《谁来养活中国》的报告，虽然有点危言耸听，但也绝非空穴来风，如果我们不控制农业土地流失的现象，谁也不能保证危言成真。一旦中国出现粮食安全问题，世界上没有哪一个经济体有能力供应这么大的粮食缺口，这也将是一个世界性的问题。美国之所以牢牢控制着世界霸权，一般人只知道其靠的是军事霸权和美元霸权，殊不知，这里面还有一个很重要的霸权就是粮食———美国也是世界最大的粮食供给国，世界各国粮食的缺口基本上靠美国(法国提供少部分)根据自己的意愿和全球战略来调控。

　　因此，最为可怕的还不是粮食问题本身，而是由粮食问题导致的世界经济金融稳定以及国家政治利益的问题。一旦中国发生重大自然灾害，出现大幅度粮食缺口，全球粮食的紧平衡将被打破，国际粮食价格飞涨，期货期权价格飙升，其价格的上涨又会引起工业品价格的上涨，从而引发全球性的通货膨胀。农业生产是季节性的，不到季节，价格涨得再高，粮食也生产不出来，这个时候只能求助于外部。姑且不说我们是否愿意花费比平时高得多的成本，即使付再多的钱，我们也不一定就能够买得到足够的粮食。因为，这涉及到大国之间利益的博弈，这时博弈的筹码大大倾向于粮食供给方，我们还会在这场博弈中失去更多的政治利益。

　　目前，中国的耕地状况令人堪忧。随着农村城镇化步伐的加快，工商业用地与农业用地的价差进一步拉大，一些地方政府有极强的政绩冲动将农业用地变为工商业用地，侵占农业用地的状况屡见不鲜。另外，农业产业化一方面推动了农业的发展，另一方面也造成了对农业资源的过度开发利用，毁坏了山林，污染了湖泊、土地等，从而影响了土地的生产效率。这些都会大大降低未来中国粮食的供给能力和安全系数。

　　2月2日，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在国新办发布会上表示，中国农业人均占有的自然资源非常少，目前人均大概只有1.38亩耕地，仅为世界水平的40%，人均耕地面积排名世界第130位左右，而且耕地面积已经持续十余年下降，逼近18亿亩的耕地红线。这段感言道出了中国严格保护耕地的极端重要性。保增长更要保耕地。“但存方寸地，留与子孙耕！”