任志强：现有房地产调控政策都是错的

　　REICO报告称房价调控未能对症下药

　　新浪财经讯 2月29日晚间消息 REICO工作室今日发布《2003年以来房地产市场宏观调控政策研究报告》，称关于房价上涨过快的政策调控始终未能对症下药，其直接原因是持续供不应求的市场格局，但深层次症结则在于土地供给制度。华远地产董事长任志强则直言，现有的房地产调控政策都是错的。

　　上述报告从房地产市场调控政策的主要对象，即房价上涨过快、投资增长过快、住宅供给结构、投机性购房和保障房建设等五个方面进行分析。华远地产董事长任志强进一步评论称，现在所有的房地产调控政策都是错的，都没有抓住病根。“这五方面的行政措施无法解决根本问题而只解决表象。有些发展阶段房价必然高，有些阶段是不合理因素造成房价高，而我国的现实是两者叠加。”

　　具体而言，报告称，房地产价格合理的上涨趋势是“房价涨幅与人均收入增长保持同步”，房价收入弹性约等于1。而2003至2010年我国房价涨幅高于趋势线，房价收入弹性已经达到1.38，存在上涨过快的问题，对“房价过快上涨”进行调控是必要的。

　　但房价过快上涨的直接原因是持续供不应求的市场格局，深层次症结则在于土地供给制度。而关于“投资增长过快”，而宽松的货币环境和低利率管制则持续激励住房需求。

　　“2003年至2011年的房地产宏观调控政策始终未能触及这个要害症结，使得我们不得不反复面对房价过快上涨和反复调控的窘境”，《报告》给出如是结论。

　　关于“投资增长过快”的调控，REICO报告认为，对“房地产投资过热”的担忧，导致政府对房地产市场的调控，始终从控制价格和控制投资两方面同时入手。即使在2007年以后，虽然认同了“供不应求”的现实，并开始强调加大供给，但在措施中依然包含着某些防范和抑制“投资过热”的措施，例如“继续严格执行房地产投资资本金比率”、“严格控制房地产开发贷款”等。

　　报告提出，要正确认识住宅投资增长变动的规律性，提高调控的预见性。从国际经验看，在快速城镇化进程(达到70%)完成之前，住房建设投资规模呈持续快速增长的态势。参照国际经验，我国住宅投资的增长速度并不快。

　　报告认为不宜频频产生投资“过热”的忧虑、恐慌。  宏观调控者尤其要注意剔除“房地产名义投资中土地价格变动的影响”，把握真实的房地产投资增速。

　　对于投机购房的调控，报告称投机是市场不均衡的表象，是后果而不是原因，一味的指责、打击投机行为，对于解决经济问题是舍本逐末。相反，以出租为目的投资性购房，应予鼓励。

　　此外，针对保障房建设的评价，报告认为现行住房保障政策体系设计缺乏内在逻辑和清晰的目标，长期稳定的制度目标与短期调控的临时性需求混在一起，如此的执行效果及可持续性冷人忧虑，有将“基本保障”泛化为普遍社会福利的倾向。

　　“REICO工作室”由全国工商联房地产商会、中城联盟、万通、华远等共同资助建立。据任志强介绍，上述报告已经向国务院参事办进行了汇报，以供其在两会期间进行讨论。(丁蕊 发自北京)