陈国鹰： 打造一个滨海新唐山

　　CUBN记者 孙先锋 北京报道

　　 “因煤而建、因钢而兴”的唐山正快速驶入一个新的目标——“因海而强”。

　　 “唐山过去是逆海思维，背海发展。现在就要由过去依靠煤炭、钢铁的‘黑色经济’向‘蓝色海洋经济’转变。”十一届全国人大代表、唐山市委副书记、市长陈国鹰在接受媒体采访时表示。

　　 数据显示，世界上四分之三的大城市，70%的工业资本都集中在离海岸线100公里的沿海地带，包括世界最发达的大都市的经济圈，经济带一般来讲都在沿海。美日韩等世界经济强国无一例外都是借海振兴，以海崛起。我国改革开放三十年，珠三角，长三角，环渤海经济圈三个递进式的增长极都是靠沿海开发，走海洋经济发展之路来实现快速崛起。

　　 唐山恰恰就是一个典型的海洋资源大市，陈国鹰认为，这是我们与其它资源型城市相比所拥有的独特优势。所以我们着眼于发挥唐山的沿海优势，因地制宜地推进唐山转型发展。

　　 所谓因地制宜转型，就是几年前唐山市委、市政府所提出的唐山湾四点一带开发战略。以曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区为“四点”，“一带”则是逐步形成由曹妃甸为龙头贯通“四点”形成的沿海经济隆起带。

　　 “我们想经过几年的努力，使唐山湾“四点一带”的经济总量占全市的一半以上，再造一个新唐山，成为唐山资源型城市转型的一个引擎和战略支橕。这一目标，我个人认为，五年内有可能实现。”陈国鹰说。

　　 随着去年11月河北沿海地区发展规划上升为国家战略后，更坚定了唐山面向海洋加快经济转型的信心。“听到这个消息，我第一是高兴，第二是增强了加快沿海发展特别是曹妃甸开发建设的信心。”陈国鹰说。

　　 在陈市长看来，上升为国家战略后国家会给予更多的政策。“国家战略本身就是‘金字招牌’，投资者来了，一说这是国家战略，很有吸引力。”陈国鹰介绍说。

　　 事实上，该规划的出台也肯定了唐山向海洋经济转型的成绩。早在几年前被国务院批准设立的曹妃甸新区，便是如今整个河北沿海地区发展规划的先行“试验田”。目前，曹妃甸新区开发建设已取得重要进展，进入了基础设施配套、产业大规模聚集、城市建设加速发展的新阶段。

　　 “我个人认为河北沿海地区发展还是应当以曹妃甸为龙头，因为曹妃甸组合优势非常明显。”陈国鹰建议道。

　　 作为华北地区重要的天然深水大港的曹妃甸港区，不用疏浚便可停靠30万吨级以上大型货船。去年冬天发生极端寒冷天气现象，国家气象局反馈回来的消息，从大连港、营口港、锦州港到天津港，这一带都冻了，唯独曹妃甸没冻。“一个是水深岸陡，再一个是因为海洋洋流的流动。这是曹妃甸最得天独厚的优势。”陈国鹰分析认为。

　　 同时，曹妃甸新区工业开发用地优势凸显，面积有1972平方公里的曹妃甸新区可用的盐碱滩涂达1000多平方公里，为曹妃甸新区发展提供了广阔的发展空间。

　　 此外，曹妃甸港区可辐射至内蒙古、中国西北地区腹地，甚至蒙古国的大量资源也可以从曹妃甸港口下水，走向世界。

　　 在这些优势聚焦下的曹妃甸新区得到了河北省委省政府的高度重视。“河北沿海发展规划上升到国家战略以后，省委省政府空前重视，省委书记张庆黎、省长张庆伟在春节后上班的第一天，就带领其他省领导，到曹妃甸进行现场办公，解决曹妃甸发展过程中遇到的重大瓶颈问题。”陈国鹰介绍说，“比如体制机制问题、建设资金问题、信贷融资问题、用海用地问题等。支持力度之大，在河北发展历史上前所未有，这是我们发展的信心所在。”

　　 这让唐山“因海而强”的目标更加明了。“从经济总量、财政收入上看，用不了10年再看曹妃甸，肯定是不一样的景象。”陈国鹰表示，唐山是我国近代工业的摇篮，但唐山过去是逆海思维，背海发展。过去唐山钢铁煤炭资源多，依托资源优势，把这些产业做得很大，是重化工业明显的资源型城市，现在就要转变，由过去依靠煤炭、钢铁的“黑色经济”向“蓝色海洋经济”转变。

　　 “有海就应该充分发挥海的作用，由过去传统的资源型城市向滨海生态城市转变。沿海经济发展起来后，再造一个新唐山并不是一件难事。”陈国鹰如是说。

　　 显然，做好沿海这篇大文章已成为这位学者型市长再造一个新唐山的突破口。