山西日报：团购呼唤出台监管举措

　　因为团购网站成本低，利润不错，这个行业一直处于高速发展中，业内专家预测，2012年中国团购网站仍将高速发展。相对于迅猛发展的团购网站，行业监管的步伐却一直显得缓慢。原因何在？

　　根据相关法律规定，目前监管团购行业的相关政府部门主要有工商部门和通信管理部门。工商部门主要是管理市场销售和公平交易等；通信管理部门主要是管理经营性互联网站审批等。但是，目前工商部门对于电子商务领域无法做到“知己知彼”，缺乏对监管对象的了解。

　　通信管理部门目前对经营性互联网站的管理，仅仅局限于颁发ICP经营许可证时的审查准入管理，无法实现对网站经过审批投入运营后的日常监管。再加上网络的虚拟性与宽泛性，监管起来有较大难度。此前，尽管商务部直属机构中国国际电子商务中心针对团购行业推出诚信资质认证和评级标准，欲设置门槛约束团购市场乱象，但此举后来被证明是“昙花一现”，对整个团购的发展并没有起到实质性的作用。

　　最早兴起团购网的美国在规范团购市场方面，政府发挥了主导作用，对我们很有借鉴意义。美国的团购网站在注册登记时，需要提供详细的身份证明、住址、办公地址、服务类型等信息。同时，在网站的经营过程中，政府会通过信用评级的方式对网站进行严格监管，付款后未收到商品的消费者可以向美国网络欺诈投诉中心进行投诉。该中心接受投诉后，由第三方分析机构进行信用评级。一旦构成欺诈消费者的行为，网站有可能面临高达上亿美元的罚款。

　　高速发展的网购遭遇法制环境不完善、信用环境不理想的现实，受害的只能是消费者，这种现状也需要相关部门尽快出台监管措施。