鲁政委：减少审批让市场决定项目生命

　　【导读】广东湛江千万吨钢铁项目获批，市长王中丙亲吻项目获批文件。市长的"深情一吻"，背后隐含何种深意？

　　中广网北京5月29日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，昨天在网络上广泛流传了两张照片。其中一张照片上，广东省湛江市市长王中丙在国家发改委门前，把一份文件高举过头顶；另一张照片拍到的是王中丙正在低头亲吻手里的文件。被王中丙牢牢握在手里的文件，正是国家发改委"关于广东湛江钢铁基地项目核准的批复"文件。5月24日，湛江千万吨钢铁项目获批并将于5月31日正式开工建设。

　　《湛江日报》报道称，湛江的钢铁基地项目从提出设想到核准历时长达34年，这或多或少地解释了为什么湛江市长王中丙为何会表现得如此激动。在回湛江的飞机上，王中丙更动情挥笔写下一篇题为《湛江钢铁湛江梦》的感想。就在王中丙手持批文满脸笑容地从国家发改委走出来时，湛江市委书记刘小华也兴奋不已。他说："此时此刻我的心情无比激动，无比兴奋。我想，我们全市777万人都会跟我一样。因为国家发改委这次核准湛江钢铁项目，就意味着我们湛江人民追求了34年的钢铁梦终于成真，终于梦圆了！"

　　尽管湛江市的官员对钢铁项目获批感到激动万分，但是在"稳增长"的政策基调下，新一轮刺激经济政策开始了，有人说这一次还是大型投资挑重担，因此资金仍然引人关注而且让人担心。在经济增长放缓之际，钢铁供应出现过剩，价格也在下跌，湛江钢铁项目却即将开工，这是好事儿还是坏事儿？经济之声特约评论员、兴业银行首席经济学家鲁政委做评论。

　　湛江钢铁项目获批，市长动情挥笔一气呵成《湛江钢铁湛江梦》这样一篇感想。"湛江新闻网"更做出顶通横幅，标题是"特大喜讯 钢铁梦圆"。有人说看到这样的标题就知道这个项目对他们是何等重要，但是局外人就很难理解这种激动的心情。这个项目获批对于湛江到底有多重要？

　　鲁政委：一个数字就足以说明一切，2010年湛江的GDP大概只有1400亿元，而湛江这个项目的投资总额将会在800亿左右。不算分期分批，这样一下子投下去大概相当于一年GDP的60%，可见这对当地的GDP拉动有多大，即便你把800亿切成4、5年，相对于GDP的比重依然很高。这个项目对湛江经济增长很重要，所以他们的领导都很激动。

　　有人说现在全国钢铁产能严重过剩，发改委还在批新的项目搞大手笔，这是严重的资源浪费。我国钢铁产能过剩不是一天两天了，为什么还要投这么多钱进去建设，意义何在？

　　鲁政委：我想这个时候上钢铁的项目是值得怀疑的。虽然上这个项目有两个理由，第一他现在上的是精品钢。第二钢铁产能过剩主要集中在环渤海、长三角，两港还需要北钢南运，所以这样不合算，还是要在北方建。这两个理由其实都是行荒谬的，第一个理由什么叫精品钢？是谁说了算？其实应该是市场说了算，如果市场有需求即便不是精品钢这样的钢材依然是好的。第二个就是北钢，北钢不应该南运吗？难道这就意味着整个中国各个省都搞一个钢铁厂吗？又回到了过去那样的各省分割的状态。现在市场质疑审批的标准问题，过不过剩谁说了算？显然都应该是市场说了算。我们搞了30年的市场改革，而这个基本的认识问题依然没有解决。而我们从中国的产业来看，凡是政府准入审批比较少的，国内的企业技术进步都很快，产业升值也很快，国际竞争力也很强。而凡是被国内的审批搞得比较多的竞争都不强，同时过剩问题也经久得不到解决。

　　国家发改委这次核准的湛江钢铁项目能够大概占到当地GDP的60%，有没有理由去看好这样的一个大钢铁项目今后的发展？在目前稳增长在更加重要位置的背景之下，有没有可能出现新一轮国内钢铁项目上马？

　　鲁政委：我觉得已经很清楚，从媒体的报道来看，说这次获批的不仅仅是广东湛江，还有广西的钢铁建设以及首钢的建设。这已经清晰的表明了又一轮铁公鸡大干快上，而且你有项目先让你上的格局已经出现了，所以我们一定要充分的汲取上一轮刺激政策的教训。一定要把握两点，第一个财政投资刺激的规模一定要适当，不能做得太大过犹不及。第二个是项目的期限搭配要处理好，要短的长的搭配好。

　　除了这两点之外，这些项目怎么才能够为经济的发展输入新鲜而有活力的血液呢？

　　鲁政委：减少审批，让市场去决定项目未来的生命。