储著胜：反对稳增长下房产调控松动

　　储著胜

　　关于房地产市场，我们不妨先看几条新闻：降息以来，深圳首个开盘的项目“水榭春天”5期，上周末推出近千套房源，当天售出820多套，销售率超过八成，认购金额达16亿元。与此同时，南京碧桂园凤凰城700套房源则引来1.1万人次看房。

　　日前发布业绩的恒大地产表现强劲，5月超越万科、中海、保利成为月度销售冠军，4家房企5月销售额均突破了百亿。

　　6月6日，上海土地交易中心迎来拍卖高峰，共8幅经营用地集中竞拍，合计出让面积19.4万平方米，总起始价21.66亿元。竞拍结果，当天土地出让的整体溢价率高达73%。上海并非独例，近期高溢价率土地成交城市榜单上，还有厦门、青岛、成都等二线重要城市。

　　上述新闻无疑都在显露这样一个信息：房地产市场有所回暖了。对于这一现象，欣喜者有之，忧虑者有之。到底该如何看呢？这就涉及对房地产调控政策的认识和理解问题。面对房地产市场，我们应该反对什么？支持什么？这是首先需要解决的两个问题，只有这两个问题回答清楚了，我们才能对以上新闻做出正确的评价。

　　自从温总理提出“把稳增长放在更加重要的位置”以来，一些人就在期待通过放松房地产调控来拉动经济增长，虽然发改委13日已经否认了相关传言，但从目前政府“稳增长”的态度和采取的一些方式来看，大家对房地产政策可能会再次放松的担忧也不能说完全没有根据。2008年那次世界经济危机本来给了中国房地产行业恢复健康运行的最好机会，可政府为了“保增长”不仅没有继续调控反而对房地产行业“开闸放水”，最终导致这一行业变得更加畸形。本次“稳增长”虽然政府在相关对策上做了很大的改进，但几大钢铁项目的获批又让人们不能不忧虑：政府是否会在情况危急时为了“稳增长”而再度放松房地产调控？如果政府真的这么做的话，那么不仅会使近几年来的房地产调控成果丧失殆尽，为未来的经济发展埋下更大的隐患，还有可能从根本上动摇广大民众对中央政府的信任。所以必须坚决反对！

　　今年以来一些地方房地产市场出现成交回暖迹象，特别是5月份，这种迹象更加明显。应该说这是房地产调控政策发挥作用的一种体现：通过房地产价格的调整，使更多刚性需求能够得到现实的满足。但有不少人却对此持批评的态度，在他们看来，似乎是房地产市场持续低迷才能显示出调控政策的威力。对于这种错误理解房地产调控政策意图的思想认识我们必须予以纠正。

　　本轮房地产调控政策主要意图有两个：一是压制投资性和投机性需求；一是为刚性需求创造更好的实现环境，其中包括房价下调、税费减免以及困难补贴等。本轮房地产调控开始以后，市场成交快速下降，这是住房消费者等候价格下调的必然过程，但它绝对不是房地产调控的最终目的。经过两年多的持续调整以后，目前一些房地产项目价格已逐渐达到或逼近刚需们的心理预期价位，从而使一部分刚性需求逐渐转变成现实需求，可以说，这正是房地产调控政策产生效果的一种体现。对此，我们应该欣然接受并感到安慰才是。一个长期低迷的房地产市场并不符合刚需们的利益，同时也不利于我国经济的“稳增长”。我们既不能为了稳增长而重新放松对房地产市场的调控，同时也不能为了表明房地产调控政策不改变而有意对房地产市场进行进一步的压制。

　　今年以来，不少地方政府都针对房地产市场出台了一些新的规定，这些规定有的被叫停，有的则被默许。为什么会出现这种差异化的结局呢？这是因为被叫停的那些规定大都违背了现行房地产调控政策精神，而那些被默许的规定从表面上看好像是房地产政策的一种放松，实际上却并非如此。因为这些政策无非是对刚需们提供更多的便利而已：有些是给他们照顾性补贴，有些是减轻他们的税费负担，有些则是为他们提供更加优惠的信贷条件等等。这些有利于刚性需求满足的各种举措并不违反现行调控政策精神，应该认可并支持，因为让更多的人能够拥有自己的住房正是我国房地产调控的终极目的。那些借口房地产调控不能放松而不分对象，将刚性需求和投资、投机性需求混在一起进行全面堵截，防碍其合理释放，是一种非常错误的做法。本次降息以后，央行重申个人房贷利率最低可七折的优惠政策，这对刚需们来说无疑是个好消息，因为它表明了央行希望给刚需们减轻利息负担的态度。对此，希望各大银行能够予以积极响应。

　　房地产调控政策实施以后，开发商们似乎都成了过街老鼠。实际上，房地产行业的畸形发展，众多开发商固然有其责任，但这并不意味着它们就该受到全面、持续的打压，因为任何合法合规的经营活动都不应该受到长久抑制。如果开发商能够根据政策指引的方向，积极调整产品价格、合理安排住房开发种类和进度，那么，这对确保楼市产品供应、平抑市场价格等是有积极作用的。对于现有的开发商我们应该区别加以对待：对于那些以开发中小户型为主、价格合理、质量可靠，主要面向刚需们的开发商，相关部门在土地、税费和资金等方面应该给予必要的支持；反之，则要严格执行现有的从紧政策。对于积极投身于廉租房建设的开发商，更要在政策上网开一面。只有这样，才能使房地产调控政策更好地达到预期的目的。

　　对于当前的房地产市场，我们必须首先明确该反对什么、该支持什么，如此才能使市场朝着正确的方向运行，才能使人们采取正确的行动，才能让各方对不断出现的新情况做出正确的判断。就未来一段相当长的时间来说，投资和投机性需求仍然需要严格加以抑制，任何在这方面进行松动的图谋和尝试都要坚决反对并阻止；而对于刚性需求则要采取各种手段帮助他们分期、分批地转变为现实的需求，同时还要想方设法减轻他们在购房方面的各种负担。如此，不仅房地产市场能够逐渐回归到健康的轨道上来，同时还可以让更多的人实现居者有其屋的梦想，最终使我们这个社会变得更加和谐、稳定！