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吴江:中国地方政府融资不同于欧债

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-29 14:39 来源: 新民晚报

  中国地方政府融资平台是近来市场最关心的话题,昨晚,“2012陆家嘴论坛”举行了四场“浦江夜话”,其中“地方政府融资体系改革”专题讨论热烈,大家为改革出谋划策。

  都是一些有效资产

  国家开发银行业务发展局副局长吴江在讨论中表示,中国地方政府的债务和欧债等性质不一样,都是一些有效的资产。这些债务总体问题不大,从近年的情况来看,地方政府融资平台的不良率,整体低于其他贷款的不良率,“从现在来讲很放心,从未来来讲我们充满希望”。

  吴江说,中国地方政府的债务和欧债等性质不一样。像希腊的债务,基本都是消费性的支出。我们的融资平台,像高速公路、城市道路、新的民生项目等,用温家宝总理的话,都是一些有效的资产。

  工商银行上海分行副行长顾国明表示,工行在上海市场占有较大份额,支持上海轨道交通一期项目总体上收益稳定,大家都希望和政府融资平台打交道。在业务实践中,没有碰到到期不还的现象,也没有碰到要付利息的时候美元现金流的情况。

  建议融资平台证券化

  摩根大通亚太区董事总经理龚方雄认为,中国地方政府的融资的总量不是问题,有人说是10.7万亿元的人民币,这个数字对中国来讲相当少。我们经济总量是47万亿人民币左右,10.7万亿是20%左右,希腊出问题是160%啊。

  问题在哪里?是透明度不够。因此,龚方雄建议,地方政府融资平台应证券化,以更多直接融资的方式,向市场要钱。龚方雄说,地方融资平台证券化的前提是市场化。在美国,直接融资量占整体融资量的比重是80%以上,银行贷款的间接融资占10%左右。但在中国,银行贷款是融资量的70%左右,而直接融资量只有20%左右,可以通过发债解决这个问题,向市场要钱。

  龚方雄认为,债务证券化、市场化之后,这个事情能够透明,而且在证券化的过程中也能把地方政府的诚信“晒”出来。在这个过程中,可以通过市场的力量避免一些与会嘉宾谈到的重复投资、低效投资、无效投资,甚至是不正之风、贪污腐败等。 本报记者连建明

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