久联发展定增项目埋雷 涉嫌违规承揽

　　雷顺莉

　　核心提示：以制造炸药作为主营业务的久联发展，在民用爆破业务刚刚有了一点起色以后，便迫不及待地加大了工程施工业务的投入。

　　21世纪网讯 11月15日，久联发展在上午9:02分时对外刊出紧急停牌公告，公告内文将停牌原因解释为“公共传媒出现关于贵州久联民爆器材发展股份有限公司的信息，可能对公司股票交易价格产生较大影响”。这是该公司继贵州福泉“11.1”爆炸事故后被深交所停牌以后的第二次紧急停牌。

　　据记者调查发现，久联发展确实在发展定增项目上“有问题”。

　　以制造炸药作为主营业务的久联发展，在民用爆破业务刚刚有了一点起色以后，便迫不及待地加大了工程施工业务的投入。在久联发展刚刚获得发审会审核有条件通过的项目——新南大道BT项目存在涉嫌超资质承揽。

　　据贵州招标投标网资料显示，不仅是新南大道道路工程，新联发展全资子公司新联爆破近几年来所获多个重大合同，都“绕不开”相应招标书中对投标投标人市政公用工程总承包壹级及以上资质的要求。2009年遵义市新蒲新区东联2号路和新火车站片区土石方平场工程、2010年共青大道道路工程BT工程等招标公告中，也都明确投资人须具备市政工程总承包壹级及以上资质。

　　截至目前，新联爆破所具有的资质为，土石方工程专业承包壹级资质和爆破与拆除工程专业承包壹级资质。这其中并没有上述招标中所明确要求的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。

　　在《建筑法》第六十五条中，超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的予以没收。

　　事实上，建筑企业没有资质或超资质承揽的工程本身就孕育巨大的风险，尤其是关系社会公共利益以及公众安全的基础设施。如果久联发展在融资投向该类项目，无疑是明知故犯，置投资者的权益于不顾。