评论：税收和赤字与美国经济

　　导读：美国《纽约时报》9月22日发表社论，文章肯定了奥巴马于19日提出的税收改革方案，同时驳斥了共和党人反对税改方案的各种观点。

　　以下是该文章摘译：

　　奥巴马总统提出要对美国富人和大企业增加税收，从而改善财政赤字，并为他的就业计划提供资金，共和党肯定会开始反对，这些都是意料之中的。通常共和党人会说这是在鼓动阶级斗争，并且他们都坚持自己真正关心的是中产阶级的利益还有美国的经济。瑞克-佩里说，总统的计划是在惩罚投资，而美国现在最需要的恰恰就是投资；米特-罗姆尼说，这个计划将严重冲击美国的经济增长，众议长约翰-博纳说，这个方案不但扼杀就业机会，还增加了小企业的税务负担。

　　现在让我们仔细研究下奥巴马提出的税改方案：这个方案涉及面非常广，在今后的十年里，通过减少针对特殊利益群体的税收优惠和税收漏洞，增加1.5万亿美元的财政收入，同时还将降低企业和个人的税率。这个方案也将改变美国富裕家庭比中产阶级家庭税负比例更低的现状。

　　共和党希望大幅度削减财政支出来弥补预算的缺口，而总统提出了均衡的应对措施，这样可以维持经济增长。这个方案计划在明年针对个人和企业减少2450亿美元的工薪税，鼓励他们增加雇工量，加大投资和消费的力度。这个方案还包括增加对基础设施建设的投资以及援助有困难的州政府。尽管2013年将削减预算，但那时经济形势已经开始好转。

　　根据总统的习惯，他会保留许多细节内容留给国会讨论，这些内容包括：

　　增加对富人的税收。针对美国富人(个人收入超过20万美元，家庭收入超过25万美元)的税收减免政策将于2012年底到期，奥巴马总统将不会延期。这样最高的两档税率将从今天的33%和35%恢复到36%和39.6%，同时他还计划恢复2010年开始彻底消失的遗产税，并且将资本利得税从15%上升到20%。

　　小布什政府时期开始的税收减免，是过去十年产生如此大财政赤字的一个重要原因，从2002年到2009年，联邦财政收入一共减少了1.8万亿美元。根据白宫的预测，奥巴马的方案将在今后十年里增加8600亿美元的财政收入，可以挽回过去一半的损失。至于所谓扼杀工作，克林顿总统就提高了税率(奥巴马现在希望把税率恢复到那时的水平)，于小布什执政的八年相比，那时经济增长速度更快，创造的就业机会更多。另外，共和党人还会这样狡辩，提高税率将对小企业和小企业主造成恶劣的影响。不可否认，小企业是创造就业的引擎，但是根据财政部税收分析办公室的研究，只有2.5%的小企业主收入能够达到最高的两档税率。更重要的是，这个观点忽略了提高税率只适用于企业的营业利润而不是营业收入，小企业仍然可以扣除、摊销工资和投资。共和党关于提高税率将伤害投资的说法同样不堪一击。许多经济学家通过对历史记录的研究表示，税收对投资的影响很小，人们更关注的是利润增长。现在美国的利率水平已经非常低了，可不管是大企业还是小企业都很少投资。商业调查结果显示，主要原因是消费者没钱购买他们的产品。

　　巴菲特税。总统的税改原则是这样：超过100万美元收入的家庭支付的税款占收入的比例不应该比中产阶级家庭少。这显然是不公平的，22000个收入超过的100万美元的家庭支付联邦税和工薪税不到他们收入的15%，比中产阶级家庭支付比例的一半还少。奥巴马没有具体表述如何实行巴菲特税，不延期小布什政府时期针对富人的税收减免是一种方法，他还可以建议让基金经理们按照正常的所得税率交税，而不是按照较低的资本利得税率。

　　税收抵扣项封顶。大部分美国富人利用税收抵扣(按揭付款或慈善捐款等方式)可以比中产阶级获得更多的收益。因为最高一档税率是35%，因此他们通过税收抵扣，1美元可以返35美分，而中产阶级执行的税率是28%，他们只能返28美分。总统的方案是计划对富人的抵扣项封顶在28%的水平上，白宫估计此举将在今后十年内增加4000亿美元的财政收入。值得一提的是，这个想法最初是由马丁-费尔南德斯(Martin Feldstein)，格伦-哈伯德(Glenn Hubbard)以及格雷格-曼昆(Greg Mankiw)三人提出的，他们都是里根总统和小布什总统的高级经济顾问。

　　堵住企业税收漏洞。 奥巴马总统计划减少石油公司、煤炭企业等大企业的税收漏洞，以及对它们执行的不必要的补贴，预计未来十年可以因此增加3000亿美元的收入。共和党人还有部分民主党人对此进行了激烈的批评，因为他们都急于获得这些大企业的捐赠。

　　总统告诉国会，美国要么选择继续对百万富翁和亿万富翁实行税收优惠，要么让老师们回去工作，教育我们的孩子让他们可以上大学，毕业后找到好工作。他的想法没有问题，其遵循的经济学原理也完全正确，但是对他的批评不会停止，他必须坚持到底。(鹿城/编译)