咸阳公交车“挑食”

　　咸阳公交车上安装的公交手机刷卡器

　　■本报记者 徐文智 文/摄

　　近日，陕西咸阳市民向本报记者反映，该市公交汽车上新安装了无线移动手机刷卡系统，本来是便民的举措，却因为该公交手机刷卡器只识别移动的信号，电信和联通的手机用户无法使用，难以享受手机刷卡买票带来的便利。本报记者近日赶赴咸阳，对该事情进行调查采访。

　　“双重”待遇

　　6月25日，记者在咸阳市渭城区人民路渭城中学站登上了一辆1路公交车。一上车，迎面就是一个投币箱，旁边挂着一个绿色的公交手机刷卡器，跟IC卡公用电话一般大。记者观察发现，上车的大多数乘客都自备零钱买票，少数乘客用手机贴近手机刷卡器，轻松完成买票过程。记者咨询该车驾驶员，电信的手机用户能否刷卡买票。驾驶员答复说，这个刷卡器只针对移动用户，电信和联通的用户都用不了。

　　市民张先生告诉记者，坐公交车准备1元零钱很麻烦。公交上能刷手机买票本是一件便民的好事，可是公交手机刷卡器只认移动一家运营商，便民效果就大打折扣，对于其他非移动用户显失公平。“移动请刷卡，电信、联通请投币。”一位乘车的小伙子用一句话向记者表示自己的无奈心情。

　　谁投钱谁使用

　　记者了解到，咸阳市公交公司的公交车有500多辆，目前全部都安装了公交手机刷卡器。为什么只有移动用户能够使用这些公交手机刷卡器呢？

　　咸阳市公交公司纪委任书记告诉记者，咸阳公交无线移动手机刷卡系统去年上线试运行，公交手机刷卡器和手机支付系统的技术支持都由咸阳公交一卡通项目的签约方咸阳移动公司投资安装搭建。“移动公司投了钱，咋可能让其他两家运营商使用，自然只能允许移动的用户使用。”至于移动公司具体投入多少资金，任书记表示，他们并不清楚。

　　记者在咸阳移动公司大楼一层营业厅了解到，办理公交汽车手机刷卡业务需要将现有的手机卡换成一个专门的黑卡，办理该业务的用户还需要预存100元，既可以用于公交乘车，也可以充用手机话费。移动公司集团客户部刘主任告诉记者，黑卡能够发射射频，是移动公司为该系统专门采购的，成本价格80元。刘主任也表示，移动公司为了这个项目投资很大，但具体金额不便透露。移动公司一位员工向记者透露，移动公司做这个项目并不赚钱，黑卡成本很高，对用户免费更换。移动公司的主要目的还是借此留住客户，保证通讯市场的占有率。

　　记者从咸阳市公交公司工会主席王霞处了解到，咸阳公交公司和咸阳移动公司的公交一卡通项目签约时间是5年。显然，在5年时间内，咸阳公交汽车上的公交手机刷卡器，只针对移动的手机用户，对于电信、联通的手机用户来说，只是一个摆设。

　　涉嫌不正当竞争

　　咸阳另一家运营商的负责人告诉记者，公交公司安装无线移动手机刷卡系统完全可以做到公平、公开，应该站在公共服务行业提供公平服务的角度，让3家运营商同时从事这个刷卡系统的建设。“从技术上讲，让3家运营商的用户同时在公交汽车上刷卡买票，完全可以整合做到。这样，咸阳所有的手机用户都能享受到同样的便利”。

　　咸阳市交通局运管处王处长告诉记者，公交公司安装无线移动手机刷卡系统，完全是企业行为。作为主管部门，他们不参与具体的招标签约工作。但是，公交公司在实际操作中，应当充分考虑广大群众乘车的便利性，力争让更多的人享受公交刷卡的便利。

　　针对咸阳市公交公司公交手机刷卡器“挑食”的现象，咸阳市工商局经检支队支队长胡士元告诉记者，公交公司和移动公司的合作，运用新技术新手段，安装无线移动手机刷卡系统，本来应该给广大消费者的乘车带来极大便利。但是，刷卡器仅仅限制在一家运营商范围内使用，就有限制对手合理竞争的意味，涉嫌不正当竞争。

　　咸阳市消费者协会秘书长段茨萍认为，咸阳市公交公司是公共服务企业，在提供服务时不应当人为设置门槛。无论是移动用户还是电信用户、联通用户，在乘车刷卡买票时都具有接受平等服务的权利。咸阳公交公司的行为显然侵害了消费者享受平等消费的权利。