专家称中小企业政策环境将比去年宽松

　　“完善中小企业服务体系，继续实施中小企业成长工程；健全中小企业融资担保政策和风险补偿机制，提高中小企业融资担保能力……”政府工作报告中有关对中小微企业的表述，有没有可补充的地方？我省帮助中小微企业的相关举措效果如何评估？今年这些企业的发展态势如何？本报邀请几位代表委员、有关官员及专家一同谈谈看法。

　　本报记者 戴和清 长沙报道

　　国际经济恶化可能的影响，相关部门应有估计

　　潇湘晨报：政府工作报告中有关中小微企业的表述，您觉得是否到位？是否还有补充和建议？

　　彭继球：报告有两点给我留下了深刻印象，一是特别提到了要加快非公经济的发展，从某种意义上来讲，就是加快中小微企业的发展，因为中小微企业是非公经济的主体。二是提出要大力营造良好的创业环境。政府在引导中小企业转型升级方面，要更加突出重点，可以选择一批发展前景好、经营比较强的中小微企业进行重点扶持。

　　易可君：我认为报告抓住了中小微企业目前面临的主要问题，即融资问题，表述还可更全面些。不仅仅是融资问题，我省不少制造类外向型中小企业的订单在萎缩，要充分认识到国际经济环境恶化大背景对我省中小微企业可能造成的影响，相关政府部门对此应有足够的估计。此外，国内制造成本不断上升，产品利润空间进一步受到挤压，这些都该引起足够重视。

　　王云芳：报告提出要优化财政投资运行机制，促进财政资金向“三农倾斜”、向民生倾斜。还提出继续深化农村信用社改革，积极培育面向小微型企业和“三农”的金融机构。让我这名来自农产品行业的代表很受鼓舞。作为在农村创业者，目前最大的问题是资金问题，很多农户都有创业的想法，很多都因资金问题没有解决而夭折。

　　企业品牌推广成本较高，需要政府扶持

　　潇湘晨报：目前政府工作报告给出的湖南对策，是否可以满足中小微企业的需求？

　　彭继球：融资一直都是中小企业特别是小微企业的发展瓶颈，信贷方面，要鼓励银行给予更多政策倾斜。此外，还要加大减税减负的力度，让中小微企业轻松上阵。

　　易可君：报告指出，要发行中小企业集合票据、集合债券，在我的印象中，我省中小企业还从未有过集合发债的经历。这些都是非常积极的信号。个人认为，除了引导更多产业资金向中小企业注资外，还应该积极拓展中小微企业向境外融资，在担保机制方面，也应加大创新力度，加快推进联保互保机制的建立。在私募股权融资方面，目前我省还处于破题阶段，这方面政府应该要给予更多关注。银行等金融机构，也应开发更多适合中小微企业的金融产品。

　　王云芳：目前，很多中小微企业想要做品牌推广，但因为成本较高迟迟不能推进，希望政府能给予一定的扶持。在农超(农产品与超市)对接方面，如果能让农户也拿到一部分补助，农户的积极性将会更高。在农村基础水利设施方面，也希望政府能加大资金投入力度。

　　企业应加速建立现代企业制度，明晰产权

　　潇湘晨报：中小微企业自身应当做出哪些努力来自我拼搏？

　　黄东红：中小企业要继续加快转型升级步伐，加快向高新技术产业和现代服务业转型，特别是与民生紧密关联、扩大内需的领域。如果长期处于产业链低端，肯定是要被淘汰的，这也是市场经济的发展规律。

　　易可君：中小微企业应当加速建立现代企业制度，使产权更为明晰，让企业的财务管理与家庭财产、个人财产分开，有了明晰的产权和财务制度，银行等金融机构也才更加放心合作。此外，中小企业还应趁着经济转型期，加大产品创新和技术创新力度，形成差异化的经营战略，在我看来，越是在经济疲软期磨炼内功，在经济复苏期就越有可能抓住更多机会。

　　黄腾其：作为中小微企业，应该要更加注意守法经营、按章纳税、规范管理，特别是要注重与湖南的发展方向保持一致，吃透政策，运用好政策，赢得更多生存空间。

　　嘉宾

　　黄东红 省经信委党组成员、省中小企业局局长

　　彭继球 省政协委员、省工商联副主席、长沙市工商联主席

　　易可君 湖南省委党校经济学部主任

　　黄腾其 省人大代表、湖南心连心集团有限公司董事长

　　王云芳 省人大代表、张家界丛林山鸡场场长

　　我省最快下月开展

　　“中小企业服务年”

　　潇湘晨报：您对这一年湖南中小微企业发展态势的预判和预期如何？

　　黄东红：2012年，中小企业发展的政策环境将会比2011年更加宽松。今年省委、省政府扶持中小企业发展的财政税收金融政策力度将会空前加大。预计最早在今年2月份，我省将组织开展“中小企业服务年”活动，以支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点，围绕政策、人才、信息、技术、资金、市场等方面，提供全方位、多渠道和多层次的服务，进一步完善和落实扶持政策。融资方面，预计中小企业融资难问题将会得到缓解，信贷政策支持力度将会进一步加大，省里还将出台一些操作性强的措施。

　　不过，受外部环境影响，2012年上半年，我省中小微企业还将处于一个比较困难的时期，毕竟政策扶持有一个滞后效应。如果国内外经济环境不出现重大的突发性事件，正常情况下判断，预计今年下半年中小微企业发展形势会明显好转。

　　彭继球：依然看好湖南中小企业发展。相比较而言，湖南的中小企业外向度不高，此外，有了2008年应对国际金融危机的经验，中小企业有了好的发展基础，2011年，仅从长沙市来看，就新增了一万多家中小企业，三万多个体工商户。创业富民成效较为明显，最后，多个政策的叠加效应，也将会给中小企业发展带来更多发展机会。

　　易可君：预计制造型中小微型企业的成本应该能稳定下来，但仍将会受到较大影响。服务型中小微企业受到的影响将不会很大。

　　故事

　　建QQ群挖北上广老乡

　　“想把公司做大，发现在湖南本土寻找技术骨干遇到困难。”80后小伙戴跃是湖南一家网络公司的总经理，主要经营房地产信息服务。去年，戴跃的公司在不同城市开出30个分站，取得了年销售额近千万的业绩。同时，这家公司也开始遭遇高级人才短缺的烦恼。

　　“一个知名互联网上市公司的程序员在北京的工资每月12000元，(让他回长沙)我却只能给到7000元左右，都有些不好意思开口。”戴跃开始通过建QQ群找人，分别邀请北京、上海、广州、深圳等城市的IT界湖南籍人士加入。“这几年北上广深房价高涨，不少人产生了回长沙发展的想法。”目前这些QQ群群友总数已经接近400人，自己也成功挖到了一些人。他建议，政府可考虑建立互联网创业基地，引导更多年轻人实现创业梦。记者戴和清