国家将很快出台实施民企走出去细则

　　随着联想收购IBM、吉利收购沃尔沃、海航并购西班牙NH酒店连锁集团等消息纷至沓来，很多人意识到，“走出去”不再是一句空话，中国民企大踏步“走出去”的时代已经到来。

　　商务部副部长姜增伟7日说，政府鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争，目前正在制定民营企业“走出去”实施细则，很快就要出台。

　　呼声：民企盼着“走出去”

　　2012年的两会，全国工商联递交的团体提案再次重申双边税收协定以及改革境外投资管理制度对“走出去”的重要性。在7日召开的有商务部、质检总局官员列席的全国政协工商联界别首次联组讨论上，民企高举“走出去”大旗踊跃发言，希望国家认真研究民营企业如何“走出去”的问题。

　　据普华永道会计师事务所统计，2011年中国海外并购交易总额达到创历史新高的429亿美元，同比增长12%；去年签署的海外并购协议数量达到207宗，比2010年增长10%。成功收购沃尔沃、跻身“跨国大鳄”的吉利老总李书福对此表示，“走出去”可以，但是不容易，要讲诚信，体现合作共赢。

　　新奥集团老总王玉锁设问：“能有多少个李书福，又能有多少个沃尔沃？”他的质疑不无道理，数据显示，国际上并购的成功率不到四分之一，大部分购并是失败的。而一个宣布破产的公司，除资金问题外，也有其内在原因，中国民企是否能将其整合好，并不好说。

　　新奥集团以“资金加技术”投资建设美国内华达州清洁能源生态中心、嘉兴四通与浙江恒正联合并购美国车轮制造企业等协议得到签署，新奥集团将在内华达州投资50亿美元，合作建设位于美国内华达州克拉克县的新奥内华达清洁能源生态中心。

　　为此，王玉锁表示，“走出去”是一定要的，但方法可以是创业而不仅仅是购并。“这次我去美国，我就和他们说：我们是来你这里创业的，不要认为我们在抢你们的资本。”

　　“创业”针对“购并”来说，是个慢过程，既可以适可而止又可以统一世界观和企业文化，更重要的是减少了购并中的贸易摩擦。

　　回应：很快出台实施细则

　　姜增伟在列席全国政协十一届五次会议分组讨论时说，国务院办公厅曾于2010年下发关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知，明确要鼓励民营企业“走出去”。

　　“具体实施的办法正在落实中，我们主要制定‘走出去’的工作流程，办法中还包括对民营企业‘走出去’的财税政策、外汇的使用、融资方法、保险、投资协定等，并涉及海关以及结算体系如何建立的问题。”姜增伟说。此外，针对企业“走出去”所在国家的一些相关法律法规，如何有针对性地实施“走出去”步骤，在办法中也将加以体现。

　　两年前，国务院下发关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知，鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争，并就相关工作进行分工。包括：支持民营企业开展国际化经营，完善境外投资促进和保障体系，健全和完善境外投资鼓励政策，在资金支持、金融保险、外汇管理、质检通关等方面，民营企业与其他企业享受同等待遇。

　　据新华社、中新社