商务部长陈德铭：美国对中国征反补贴税不合法

　　商务部部长：望利比亚政府赔偿损失；家电下乡政策28省份实行到年底

　　据新华社电 美国现有法律并未授权对美所谓的“非市场经济”国家进行反补贴调查，中美经贸关系是中美关系的“压舱石”而非“绊脚石”……昨日上午，十一届全国人大五次会议举行记者会，商务部部长陈德铭就扩消费促流通和发展对外经贸回答了中外记者的提问。

　　谈今年目标

　　外贸增长10%左右可实现

　　问及今年外贸形势时，陈德铭说，从去年8月起，我国出口增幅逐月回落，是因为外贸发展的内外环境总体趋紧。

　　他说，今年外贸全年增长10%左右的目标是可以实现的，但需要艰苦努力，总的政策导向是“稳增长、调结构、促平衡”。当前要保持外贸政策基本稳定，减少外贸企业税费负担，加大金融支持力度。

　　我国外贸顺差连续四年下降，去年顺差只占GDP的2.1%。“中国从来没有把出口导向作为国家的基本政策”，陈德铭强调，中国以进出口平衡作为贸易政策的出发点，将继续稳定和扩大进口，使贸易更趋平衡。

　　谈扩大消费

　　今年将推进一系列措施

　　谈及扩消费促流通，陈德铭介绍，去年家电下乡政策推动销售家电2.2亿台，销售额约5000多亿元人民币；在家电以旧换新政策下，多销售家电9000多万台，销售额增加了3400多亿元人民币。今年，家电下乡政策将在28个省份继续实行到年底。

　　他表示，今年还将推进农产品流通、居民生活服务业、现代消费环境改造等一系列政策措施，同时按照国务院的部署推进流通体制改革。与此同时，有关部门正在研究出台新的扩大消费的政策，以绿色、低碳、节能、环保、便民利民的项目为方向。

　　陈德铭说，当前最重要的是要建立现代的流通体系和制度，提高流通组织化程度，增加对公益性流通设施和鲜活产品冷链的投入等，切实降低流通成本，严厉清理流通领域的各项乱收费和打击假冒伪劣产品，维持良好的市场秩序。

　　谈人民币汇率

　　迫使他国货币升值不可取

　　谈及人民币汇率，陈德铭说，在国际金融危机的背景下，各国的货币汇率应保持基本稳定，这有利于共同应对挑战。人为制造货币贬值或迫使其他国家货币升值的做法都不可取，也不利于经济走出危机。

　　针对美国国会刚刚通过的针对中国的反补贴税法案，陈德铭表示，美国现有法律并未授权对美所谓的“非市场经济”国家进行反补贴调查，但2006年以来，美国先后对中国进行了31起反补贴反倾销合并调查。世贸组织已经裁定这种双重救济的做法违反世贸规则，中国企业就此在美国国际贸易法院和联邦巡回法院的上诉也接连获胜。美国国会的有关授权既违背了世贸规则，也违背了法不溯及既往的国际通则。在国际贸易中，我们都应当遵守世贸组织规则，而不是其他国家超出国际规则的国内法，更不能自己不守规则，却动辄指责他国不守规则。

　　此外，对于美国最近宣布成立的跨部门贸易执法机构，陈德铭说，中方注意到美国成立了这一机构，关注该机构今后如何开展工作、能否遵循国际贸易规则，希望该机构公开透明地运作。中方将密切关注，在世贸组织规则下与这一机构进行沟通交流。

　　他表示，中美经贸关系是中美关系的重要基础和积极推动力量，是“压舱石”而非“绊脚石”。中美经贸关系持续健康稳定发展符合两国人民的长远利益。

　　谈对外投资

　　中国在利比亚没有投资

　　在回答有关中国对外投资发展的问题时，陈德铭说，去年中国在美欧投资有较大增长，有利于扩大当地就业、增加当地税收，符合所在国(地区)利益，受到绝大部分国家欢迎。

　　他说，中国的国有企业实行现代企业制度，产权和管理权分离，在“走出去”时，与其他企业享有同等待遇，面临同样竞争，应当被一视同仁地对待。

　　他表示，未来几年，中国对外投资还会增加，“引进来”“走出去”即双向投资在较长时间里会逐步趋于平衡。此外，谈及中国参与利比亚战后重建，陈德铭说，中国在利比亚没有投资，但有一百多亿美元的承包工程项目，其中部分在利国内动乱中遭受损失。中方已与利政府沟通，希望其按照国际惯例和法律，正确处理和赔偿。

　　他表示，利方希望中方企业和人员尽快回到利比亚恢复项目重建，中方正评估当地安全条件，一旦条件具备，是会考虑这个问题的。

　　谈两岸经贸

　　今年还将扩大降税范围

　　谈到两岸经贸合作，陈德铭说，ECFA早期收获今年还将扩大降税范围，会有更多台湾产品，特别是农产品到大陆来。今年两岸还将就投资保护协定、服务贸易协定、货物贸易协定和争端解决机制四个关键步骤进行谈判。

　　陈德铭说，我们非常乐意看到更多大陆企业到台湾投资电子业、制造业、基础设施、农业等。他表示，通过陆资入台和更多台企到大陆投资，大陆和台湾产业能够优势互补、相互借重，获得更好的发展。

　　谈侵权假冒

　　打击要避免出现以罚代刑

　　谈到打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣行动时，陈德铭说，去年国务院建立了一个打击侵权假冒的长效机制，明确了12项具体工作措施，包括严厉打击侵权假冒行为、建立激励和约束机制、动员全社会共同参加、完善工作保障措施工作等四个方面。领导小组近期重点推动完善法律制度的建设，推进行政执法和刑事司法之间的衔接，避免出现以罚代刑的做法。

　　他表示，领导小组每季度都部署重点工作。今年一季度的重点工作包括对农资、建材、汽车配件等重点商品的执法检查，清理整治预装正版软件、网络购物、展会专利检查等重点领域侵权，进行农村市场重点商品专项整治等。