宝钢湛江基地：三年前开始搬迁

　　王中丙用一个吻，向外界宣告湛江钢铁项目正式获批。

　　这位湛江市现任市长有理由如此兴奋，在他的任期内，历时34年、总投资696亿元人民币的宝钢广东湛江钢铁基地项目终于名正言顺地落地。

　　新金融记者 曹小龙 湛江报道

　　从高调到低调

　　在徐林(化名)的眼中，吻文件对于王中丙来说并不算夸张。

　　“王市长去年才上任，本身之前也搞过钢铁，这个工程算是其上任烧的最大的一把火了，”他对新金融记者说道。

　　这位长期与湛江官场打交道的观察人士认为，王中丙是个实干家，但稍显过于急切。

　　或许这个狂喜的“吻”，使整件事情显得高调起来，在舆论上闹得是沸沸扬扬。

　　“省里面有些不高兴，湛江方面本拟邀请100多家媒体参加动工仪式，但在开工前三天，上级要求，开工仪式遵从节约从简原则，不搞大型庆典活动，原定媒体采访活动计划也临时取消”。

　　湛江市委外宣办负责人也婉拒了新金融记者的采访请求，称相关领导均没有接受媒体采访的意愿。

　　“湛江这个地方三面环海，地理环境优越，自然资源也丰富，但却错失了很多发展机遇，这次的项目能不能做好同样不好说，虽然这个项目等了很多年才被批下来，但随之而来的压力也很大，或许这是省里面不愿意如此高调的原因，”徐林如此说道。

　　但这并不影响开工仪式现场随处可见的激扬宣传语。“这里是宝钢‘二次创业’的重要战场”，是“呈现下一个奇迹”的地方。

　　“基地那里我进去过好多次，那里大，真的很大，要走很久才能走一圈，几年前就已经有大量的工人在里面动工建设，一些重型码头、砂石码头、煤矿码头等都已完工，”东海岛龙腾村村民吴奇对新金融记者说道。

　　从当天12点开始，吴就站在自家门外，与众多村民一起看热闹。离他家不远处，正是湛江钢铁基地项目的大门。

　　“这个项目这些年市里面一直都有传闻要动工，总要亲眼看一看场面才能确定是不是真的了，”他说道。

　　万人搬迁

　　对吴奇来说，这一刚刚获批的“铁工基”项目加速了其搬离家园的时间。

　　“之前这个岛已经有12个村子近万人搬迁，我们这个村子人太多，所以搬迁工作短时间开展不下来。半年前，政府那边就开始向我们动员，希望我们搬迁，为该项目腾出土地，”他说道。

　　竖立在紧邻的中科合资广东炼化一体化项目基地上的《湛江东海岛临港重化产业带规划》图上清楚显示，宝钢湛江钢铁基地项目一期用地面积12.98平方公里。

　　据了解，以前东海岛上多是些小渔船码头，村民们也多以打鱼为生。为了为该钢铁基地项目腾出空间，湛江市政府3年前便着手动员村民搬迁，目前崩塘村、溪头田村等村落居民多已搬迁。

　　而这只是湛江市政府为了争取该项目落地，不遗余力的一个缩影。

　　在5月25日飞往湛江的飞机上王中丙挥笔写下《湛江钢铁湛江梦》，文中“从湛江上北京，从北京回湛江，像这样匆匆来去、往返、奔波，已记不清有多少次”可见端倪。

　　事实上，湛江从1978年要建立大型钢铁厂，到2008年国家发改委批准钢铁基地可以开展前期工作，但出于控制钢铁产能的考虑，国家迟迟并未正式批准该基地项目。

　　为了该项目，按照国家发改委的要求，广东在加快淘汰落后钢铁产能的步伐。广东省发改委有关负责人表示，广东将在已淘汰1164万吨省内落后钢铁产能的基础上，继续推进广钢环保搬迁，按计划、有步骤地关停广钢白鹤洞和珠江钢厂，以及省内其他落后钢铁产能，总计将很快压缩粗钢产能1614万吨。

　　湛江市政府的前期投入也巨大，据湛江日报一位人士向新金融记者透露，自2008年始湛江地方政府围绕钢铁基地必要的配套项目，先后开工建设鉴江供水枢纽工程、湛江疏港公路等，总投资达160亿元，其中涉及1万多人的征地拆迁和12.98平方公里的场地平整等工作已基本完成。

　　在开工仪式上，广东省副省长刘志庚表示，整个湛江钢铁项目连同配套工程的投资共计696.8亿元，其中钢铁工程559.5亿元。在超过600亿元的总投资中，宝钢集团将利用自有资金投资348亿元，剩余的约50%的资金主要依靠银行贷款。

　　新金融记者获悉，近日湛江市人民政府已经与国家开发银行签订600亿的贷款协议，但不知道是何种原因，该消息并未正式对外公布。

　　宝钢的选择

　　对于宝钢来说，湛江钢铁基地项目是其“二次创业”的重要战场。

　　利润的降低，驱使着宝钢寻求更低的运输成本，“湛江港的地理位置和深水条件极利于海外铁矿石输入，”宝钢湛江钢铁公司总经理赵周礼说道。

　　按照项目规划，建设中的原料码头和成品码头离厂区仅数百米，将来可直接将铁矿石从码头通过传送带送至厂区。码头亦可让30万吨级的大船停靠。比起宝钢现在在长江口大船换小船，物流成本大大压缩。

　　不仅如此，来自环境的压力，也倒逼着宝钢寻求产能转移的有效途径。在5月8日第七届国际钢铁大会上，宝钢集团有限公司董事长徐乐江就对外表示，由于环境方面的压力，钢铁企业已经不再是政府眼中的“香饽饽”，并暗示正考虑对外转移其于上海的钢铁产能。

　　湛江钢铁基地项目的正式获批，一方面既加速了宝钢产能转移这一过程，而另一方面则又为宝钢打开了华南市场。

　　“宝钢选择在湛江建钢铁基地，正是基于对市场的研判，是理性的选择”。从生产布局看，中国钢铁业布局整体“北重南轻”，从市场上看，广东是钢铁消费大省，但一直是钢铁生产小省，作为国内最大的钢铁消费市场，广东市场钢材自给率约为40%，其中板材市场自给率为33%，大部分钢材需从省外调入或进口。

　　在全国钢铁产能过剩，经济增长放缓的大前提下，宝钢方面对新金融记者表示，通过湛江钢铁项目，宝钢可提升钢铁主业核心竞争力，并能与宝钢现有精品基地协同互补，充分实现宝钢精品差异化战略，成为牵引宝钢未来发展的双引擎之一。