【财经网专稿】记者 曹顺妮 银监会出台10条优惠措施鼓励银行加大小企业贷款，从下调风险权重到鼓励发行金融债化解资金紧张外，还允许银行的小企业贷款达到一定要求后，支持其增设分支机构，这对小企业贷款占比较高的民生银行、以及期翼异地扩张的北京银行等带来更多利好。

　　6月7日下午，银监会就上述优惠政策，即《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》(下称《通知》)的出台，进行解读。

　　银监会相关人士称，受资本充足率、存贷比和流动性的考核约束，银行在支持小企业贷款时动力不足。《通知》的10条优惠政策，尤其是“降低小企业贷款风险权重、银行发行金融债用于500万元(含)以下的小企业贷款可不纳入存贷比考核范围”等，将解决银行对小企业贷款的资金来源和资本约束问题，届时，银行业金融机构全年仍将实现小企业贷款的“两个不低于”要求。

　　今年年初，银监会在信贷收紧情况下，只要求银行实现小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速的“一个不低于”要求。据银监会同日公布的数据，截至2011年4月末，银行业金融机构小企业贷款余额(含票据)达到9.45万亿元，占全部企业贷款余额的28.8%，较年初增长7.1%，比全部贷款增速高0.6个百分点，突破计划，实现了2009年以来一直坚持的“两个不低于”目标。

　　民生银行零售银行部总经理助理周斌在同一场合称，该行2011年的信贷资源中60%将投放给小企业，全年计划新增小企业贷款800亿元，截至到5月底，已经实现300多亿元的新增投放，余额达到1900亿元以上。

　　对此，国金证券、交银国际等券商也在分析报告中给予民生银行“买入”评级，认为该政策对小企业贷款占比较高的民生银行正面影响最大。

　　此外，对于正处于规模扩张的北京银行、南京银行等城商行增设分支机构也带来巨大利好。根据《通知》，连续两年实现小企业贷款投放增速不低于全部贷款平均增速、风控良好的商业银行，将受支持“增设分支机构”，而且鼓励商业银行新设或改造部分分支行为小企业金融服务的专业支行和特色分行。

　　但小企业标准的不清晰，也成为监管机构近年来统计数据和制定政策的困扰，对此，《通知》称，上述政策的小企业，暂以《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企{2003}143号)的小企业定义为准，国家有关部门对小企业划型标准修改后，将按新标准执行。

　　虽然目前的实施细则尚未出台，关于小企业贷款的风险权重是从100%下调至75%还是50%尚未定论，但交银国际根据保守假设下调到75%测算出，银行业金融机构的整体资本充足率将提高0﹒54个百分点？

　　(证券市场周刊供稿)

　　【作者：【财经网专稿】记者 曹顺妮】