新浪财经讯 6月7日消息，银监会今天正式发布《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，“通知”共有十条内容，通过缩短贷款审批流程、对小企业不良贷款比率实行差异化考核、提高小企业不良贷款率容忍度等方式，降低中小企业贷款门槛。

　　缩短贷款审批流程

　　根据“通知”第八条，对于运用内部评级法计算资本充足率的商业银行，允许其将单户500万元(含)以下的小企业贷款视同零售贷款处理；对于未使用内部评级法计算资本充足率的商业银行，对于单户500万元(含)以下的小企业贷款在满足一定标准的前提下，亦可视为零售贷款，风险权重按照 《商业银行资本充足率管理办法》执行。

　　公司贷与零售贷款的审批程序差异不小，根据上述规定，把小企业的公司贷转为零售贷款，将大大缩短贷款的审批流程。

　　根据《商业银行资本充足率管理办法》规定，目前我国商业银行对于普通公司类贷款的一 般风险权重计量为100%，对个人住房按揭贷款的一般风险权重计量为50%。如果计算资本充足率时小企业贷款视同零售贷款处理，这将降低小企业贷款50%的风险权重。

　　国金证券有分析师此前接受采访时表示，小企业贷款风险权重下调，将提高2011年上市银行资本充足率约0.9个百分点。

　　提高银行放贷积极性

　　此外，“通知”第八条还规定，对于商业银行发行金融债所对应的单户500万元(含)以下的小企业贷款，可不纳入存贷比考核范围。

　　长期以来，我国中小企业都存在存款能力与贷款能力不相平衡的问题，如果银行发行金融债所对应的小企业贷款不纳入存贷比考核范围，那么银行的吸存能力将大减。

　　银监会监管二部主任肖远企表示，在审核银行发行金融债资质时，会综合考虑银行最近三年的盈利情况和其他风险指标，但前提是这些金融债必须用到扶持中小企业发展上。

　　目前，银监会方面尚未对银行发行金融债出台更具体的要求，但据肖远企透露，根据各银行主要业务的不同，要求会有所差异。

　　此外，“通知”还提出，要优先受理和审核小企业金融服务市场准入事项的有关申请，提高行政审批效率。对连续两年实现小企业贷款投放增速不低于全部贷款平均增速且风险管控良好的商业银行，在满足审慎监管要求的条件下，积极支持其增设分支机构。

　　对于设立“在行式”小企业专营机构的，其总行应相应设立单独的管理部门。同时鼓励小企业专营机构延伸服务网点，对于小企业贷款余额占企业贷款余额达到一定比例的商业银行，支持其在机构规划内筹建多家专营机构网点。

　　适当降低小企业不良贷款率容忍度

　　“通知”第九条还规定，根据商业银行小企业贷款的风险、成本和核销等具体情况，对小企业不良贷款比率实行差异化考核，适当提高小企业不良贷款比率容忍度。

　　但肖远企强调，目前中小企业发展水平不均衡，提高对中小企业不良贷款比率的容忍度，并不意味着放松对小企业贷款资质的考核。

　　肖远企业表示，今年以来，小企业信贷结构的产业和行业得到了进一步优化，传统优势行业是小企业贷款投放的主要领域，其中以制造业最为突出。截止4月底，排名前几位的行业依次为制造业、批发和零售业、水利和环境业、公共设施管理、房地产、租赁和商务服务，增量前几位的为制造业、批发和零售业、建筑业、交通运输业、仓储和邮政以及房地产行业。

　　据他介绍，出于读风险控制的考虑，银监会针对银行业贷款集中度提出了要求：对单一客户的贷款不得超过银行流动资本的10%，对单一集团贷款不得超过银行流动资本15%，对排名前十位的行业贷款不超过银行流动资本50%。

　　中国货币紧缩政策已进入第九个月，中小企业面临着通胀居高不下和融资难的双面夹击。

　　银监会一直鼓励商业银行给中小企业贷款，去年规定商业银行小企业贷款应“两个不低于"(增速不低于全部贷款增速、增量不低于上年)，但迫于各种考核压力，商业银行给小企业借贷并不积极.。

　　银监会有关负责人当天说，今年信贷规模趋紧，但截至4月末，银行小企业贷款余额仍达9.45万亿元，占全部企业贷款余额的28.8%，较年初增长 7.1%；小企业贷款较年初增加6225亿元，比上年同期多增522亿元；同期小企业不良贷款余额2395亿元，较年初减少147亿元，不良贷款率较年初下降0.37个百分点。

　　分析人士认为，银监会是次下发的通知是采用市场化手段将政策偏向小企业贷款，商业银行自发支持小企业动力增强，符合当前国内经济结构转型的趋势。

　　但今天与会的银行代表表示，中小企业的贷款需求需辩证看待，不能有需求就去满足，需要考虑到产业升级、优胜劣汰等一系列问题。(肖瑜 发自北京)

　　

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