而今，层出不穷的物业纠纷，使不少小区居民产生成立业委会的念头。但相对松散的居民，组织成立业委会，行使业主的主张，又让很多业主觉得麻烦：把这么多居民召集起来谈何容易？居民间互相不认识，推举出的代表得力吗？

　　6月15日，太原市房管局传来消息，太原市业主委员会成立率只有7%—8%，省住建厅要求在2015年业主委员会成立率要达到50%。小店区房地局物业科介绍，省城业委会成立率最高的城区为小店区。其中，尚领世家业委会是小店区业委会中一个规范而又成功的范例。在小店区房地局物业科的推荐下，本报记者多次走进尚领世家，探探业委会的成立和运作之路。

　　1 一个业委会的成立始末

　　怎么拢起散沙？

　　6月24日，记者来到位于平阳路的尚领世家小区，这里秩序井然，环境清洁美丽，业主们说：“我们没有物业，全靠业委会自治。”

　　尚领世家业委会办公室在小区居民楼三层，业委会主任程祖伟说，当初成立业委会也是形势所逼。

　　2006年，业主入住尚领世家不到4年，采暖问题催化了业委会成立。小区是区域供暖，遇上煤涨价，物业不能按当初所签协议供暖，业主连续找了几年都没能解决问题。除了暖气，煤气也没有入户，楼道里全是脚印子、小广告，楼道灯不亮，上下楼梯得用手机照明。

　　2009年11月，几个业主一商量，觉得必须成立个业委会。当时的物业是开发商指定的前期物业，成立业委会是选聘物业的条件。但查阅文件、咨询律师后得知，成立业委会事关全体业主利益，必须要半数以上业主的投票选举才能产生。但当时，业主虽然入住3年多，但平日有九成业主见面都不打招呼。怎么调动278户业主的积极性？临时筹备组的人刚开始也很愁，但很快他们就决定，迅速给大伙办事。

　　那时正好天降暴雪，过了好几天，小区内的积雪仍没得到及时清理。临时筹备组成员自费买来除雪工具，贴告示发动小区居民清雪除冰。在那次集体劳动中，许多业主走到了一起，开始了交流。

　　接着，临时筹备组又趁热打铁，一边张罗成立业委会的事项，一边为小区供暖、供气的问题奔走。几位筹备组成员，全是大公司的高管，但为了小区的事，都放下手头工作扑了进去，一干就是半年多，业主们都被感动了。在他们的坚持和奔走下，小区供上了暖、通上了管道煤气。

　　两万多元经费大伙自愿筹集

　　“小区问题多，大家在迫切解决问题时，动力非常大。再加上临时筹备组的感染力，一说筹资成立业委会，大部分业主都很支持。二百元、一百元……最后筹了两三万元。”回忆起当时的情形，程祖伟一脸感动。

　　程祖伟不是为了这两三万元资金而动容，他感动的，是每一笔筹款背后，业主们的支持和对成立业委会的殷切渴望。“组织成立业委会，两三万元远远不够。筹备组要办公，得有办公室，要召集业主大会，得租会议室。通知业主的电话费，发放各种通知征求意见表，光A4纸就不知道买了多少。”程祖伟说，业委会的不少成员，都是从临时筹备组干出来的。随便点出一个，都是当时的能兵战将，比如秘书长刘忠华自告奋勇，负责起草各种资料；跑供暖、通煤气的事，业委会副主任郝庆龙开着自家车自己加油，从没要求报销……这些人都是无怨无悔，没有把经济利益放在里面。

　　开会通知业主一个不能少

　　临时筹备组发出成立业委会的倡议书后，许多业主由于在外地工作，不在小区常住，一时无法联系。临时筹备组坚持联系到每一位业主，辗转获取了业主的电话号码。

　　业主史春丽和另外两人开始不停打电话联系，“白天打晚上打，打得人都恶心了。”史春丽说，当时不仅是成立业委会通知大伙，还有通煤气的事，煤气工人来检修，得告知大伙家里留人，都赶到了一块儿。

　　除了通知外地业主，筹备组还选出了楼层代表，每楼层两个代表，大家都很积极。入户征求意见时，代表们晚上只要看到这些业主家里亮着灯，就上门沟通，去一次没有人，就去两次、三次……

　　让史春丽感到自豪的是，尚领世家第一次业主大会召开时，只能容纳150人的多功能会议室，挤进了220多名业主，远远超过了半数，还有位业主是从英国赶回来的。

　　三分之二业主同意物业自治

　　成立业委会后，新的班子就开始落实他们的承诺：要把小区打造成一流的家园。

　　另行选聘物业还是续聘物业，还是选择自治？200多份征求意见表发到各家各户后，三分之二业主同意自治。之后，经过与物业之间的先后5封公函，小区物业开始移交，没有口水仗，没有矛盾冲突。要主张大多数业主的权利，业委会还要求自己的每一个行为都有据可查，做到合情合法。

　　开始自治后，业委会没有一分经费，成员每人出两万，凑了约20万，粉刷楼道，安装楼道灯、监控系统，更换门禁。楼里有了音响，逢节假日，就会播放舒缓的音乐。

　　业委会步入正轨后，小区雇有清洁工4名、保安5名，维修工3名、收费员2名、1名总体负责的经理值守，在他们的监管下，小区被管理得有声有色。小区物业收费标准不变，费用收支透明公开，为此，还特地推选了1位业主担任财务监督。

　　为了业主利益，业委会还要在开发商、供电、供暖、周边商铺等多个利益集团间博弈，里面的辛酸更不为人知。“如果把这算工作的话，年薪20万元都不干这个事。”程祖伟说，给自己所在的小区做好事，苦点累点无所谓。

　　尚领世家业委会自2010年年初成立至今已有一年半时间了，记者在小区随机问了几名业主，大家都给予了一致的好评。

　　一位业主说：“业委会是大家眼看着成立的，业主之间更团结，也更有主人翁意识，真正像是一个大家庭。”

　　2 示范文本可上网下载

　　康宁东街天赐康缘小区的业主曾多次向本报反映，他们想成立业主委员会，可物业不牵头组织，跟社区干部说，社区干部也说没经验。

　　2006年，市房管局制定的《太原市物业管理区域召开业主大会、成立业主委员会程序》，对业主大会召开和业主委员会成立程序作了“流水化”规定，详细到了每一个细节，其中就有提出申请、指导成立筹备组等流程说明。

　　说到成立业委会要走的程序，小店区房地局物业科李科长拿出了一本厚厚的资料——这是尚领世家成立业委会的材料。“公示公告就有8个，每个公示7天，前后就得两个月。”李科长说，业委会成立的程序严谨，前后费时费力，很多业主咨询后都退缩了。

　　不过，为了方便业主依法有序成立业主大会并选举产生业主委员会，2010年7月，市房管局制定了《成立业主大会和选举业主委员会等示范文本》。

　　该示范文本共27个，包括成立业主大会的申请书、业主清册表、业主投票权人数和专有部分面积汇总表、业主委员会委员候选人产生办法的公告等，几乎囊括了关于成立业主大会和业委会运作的全部事宜。只要参照示范文本操作，就能够依法有序选举产生业主委员会。

　　文本可在太原市房地产信息网(http：//www.tyfdc.gov.cn)《公示公告》一栏下载，也可直接去太原市房地局物业管理处领取。

　　■链接

　　什么条件可成立业委会？

　　在小店区房地局，物业科李科长说：“小店区现有30多个业委会，是全市成立业委会最多的一个区。这些业委会，都是有了物业纠纷才产生的。其实，按照相关政策，房屋出售并交付使用的建筑面积达到50%以上的，或者不足50%，但自第一个业主入住之日起满2年的，就可申请成立业委会。”

　　“成立业委会是大势所趋。”李科长说，商品房小区越来越多，由单位物业或行政部门管理的单位房小区，也在渐渐将物业推向市场。没有了福利性的物业管理，物业纠纷迟早要产生。业委会的作用，不仅是用来选聘物业服务企业，更重要的是协调业主与物业服务企业的关系。

　　李科长建议业主们未雨绸缪，早成立业委会，把小区各种矛盾解决在萌芽状态。同时也提醒业主，成立业委会后也要会当家，不能动不动就炒物业公司，三天两头换物业。否则，最终影响的是业主的利益。

　　对于“房子不是商品房，是不是就不能成立业委会”的顾虑，李科长介绍，房屋一般分为单位房、房改房、集资房、商品房等，不管哪种都可以成立业委会，包括业主只持有70%产权的房屋。(记者 姬仙果)

　　

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