德时代杂志：经济自由化致发展中国家饥荒增加

　　欧洲政府将来在制定计划时，必须考虑当地人民的利益和需求，不与发展中国家签署自由贸易协定，尊重他们自己管理出口和颁布投资法规的权利。同时在欧洲从事业务的公司必须保持透明度，并且给予当地居民参与权

　　【《财经》综合报道】国际医疗合作组织专家Anne Jung在接受德国《时代周刊》杂志采访时表示，非洲之角(注)国家遭受饥荒是由发达国家错误的自由化政策导致的。

　　AnneJung认为，市场的自由化使人们变得易受伤害。这一发展的起点在于1990年国际货币基金组织和世界银行根据华盛顿共识要求国家从经济活动中退出。从此以后很多小农在市场竞争的压力之下必须退出，而且贫穷国家被迫缩减有效的国家补助体系。在非洲之角，肯尼亚受到的影响最大，因为肯尼亚必须缩减粮食补贴。这导致当地的粮食供给大幅降低。

　　关于索马里的饥荒，她说最主要的原因是内战和干旱，但开放市场理论加剧了饥荒。这个政策削弱了小农，而小农在对抗饥饿的斗争中起到关键作用。同时农业投机使粮食供应继续减少，将价格推高，政府无法建立粮食储备。

　　AnneJung还指出，发达国家的政策根本不顾索马里人民的需求。这在1991年索马里国家崩溃时就显现出来了。当时欧盟和亚洲的捕鱼船队将索马里海域的鱼捕光了。世界粮食组织的数据显示，这些渔业公司每年能赚到3亿美元，而索马里当地渔业市场则被摧毁了。

　　她还提到，2008年以来由于世界市场的粮食价格的上升，导致很多公司来非洲、南美和亚洲购买土地。她认为，虽然发达国家并不是这次灾难的唯一责任人，但发达国家在这一过程中赚了不少钱，并且他们向非洲国家政府施加压力。

　　非洲国家政府也并不把人民的利益放在首位。比如在埃塞俄比亚，土地属于国家，这使得政府能够牺牲百姓的利益，与外国公司做生意。很多埃塞俄比亚人只是在被驱逐时，才知道他们的土地被卖了。这是导致将近有1/3的埃塞俄比亚人面临饥荒的原因之一。

　　关于世界银行和国际货币基金组织对华盛顿共识的修改，AnneJung说道，这对欧盟国家的政策还没有产生影响。比如欧盟国家在原材料问题上，仍然坚持华盛顿共识的立场，因此非洲国家被迫削减稀有原材料的保护关税，而这些关税是这些政府获得值得一提的财政收入的唯一机会，他们急需这些资金建立有效的卫生安全机制，以及对抗贫困。

　　同时AnneJung认为，2008年由于饥荒引起暴乱之后，虽然人们承诺给非洲的小农提供援助，但这些援助由于农业投机以及欧洲的农业补贴没有任何效果。

　　AnneJung要求欧洲政府将来在制定计划时，必须考虑当地人民的利益和需求，不与发展中国家签署自由贸易协定，尊重他们自己管理出口和颁布投资法规的权利。同时在欧洲从事业务的公司必须保持透明度，并且给予当地居民参与权。

　　(注)：非洲之角，有时按照其地理位置又称东北非洲，作为一个半岛，则又称索马里半岛。非洲之角位于非洲东北部，是东非的一个半岛，在亚丁湾南岸，向东伸入阿拉伯海数百公里。它是非洲大陆最东的地区，非洲大陆最东端的哈丰角也位于这个地区。作为一个更大的地区概念，非洲之角包括了吉布提、埃塞俄比亚、厄立特里亚和索马里等国家。非洲之角面积约2，000，000平方公里，人口约9020万(埃塞俄比亚7500万，索马里1000万，厄立特里亚450万，吉布提70万)。

　　(译者：王先进)