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三公经费公开或倒逼公车改革

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-08-17 11:41 来源: 南方周末

  一辆公车每年花多少钱?各个政府部门给出的数据并不一样。但通过“三公”经费公开,可以看到的是,公车支出在大部分政府部门的三公经费中占据着不小的比例:

  北京市安监局:2010“三公”经费决算284.75万元,公车支出决算220.91万元,占总支出约78%;2011年总预算203.05万元,公车预算120.6万元,占总预算59%。

  北京市财政局:2010年“三公”经费决算957.76万元,公车支出609.62万元,占总支出约64%;2011年总预算数为937.17万元,公车预算数为596.7万元,占总预算约64%。

  北京市审计局:2010年“三公”经费决算661.57万元,公车支出决算数515.57万元,占总支出近78%;2011年总预算639.5万元,公车预算数为421.5万元,占总预算66%。

  北京市:2010年“三公”经费决算113295万元,公车支出为91149万元,占总支出80%;2011年总预算为114123万元,公车预算数88548万元,占总预算78%。

  陕西省:2010年“三公”经费共支出7.27亿元,其中公务车辆购置和运行维修费用4.93亿元,占总支出68%。

  上海市:2011年“三公”经费预算合计11.1亿元,其中公务用车购置及运行费预算5.85亿元,占总预算53%。

  水利部: 2010年“三公”经费决算数为12,021.88万元,公车决算数为9,994.24万元,占总支出的83.13%;2011年总预算数10,516.02万元,公车预算数8371.53万元,占预算数80%。

  财政部: 2010年“三公”经费决算数为4172.01万元,,公车支出1776.73万,占总支出43%;2011年总预算4752.54万元,公车预算1747.91万元,占总预算38%。

  审计署:2010年“三公”经费决算2503.79万元,公车支出1229.65万元,占总支出49%;2011年总预算2687.06万,公车预算1205.06万元,占总预算45%。

  ……

  以上一组数据是近期部分中央部委、地方各级政府部门公布的“三公”经费及公车支出情况。从数据可以看出,尽管政府部门层级不同,“三公”经费多少有别,但公车消费在总支出中始终居高不下,多则占80%,少的也占近40%。

  经网易财经统计,在中央部委已公开的“三公”费用中,公车费用占了六成以上。截至7月28日,陆续公布“三公”账本的88家中央单位,2010年的“三公”总决算额为644995万元,公务用车购置及运行费则达到 396551.7万元,约占2010年“三公”总决算额的61.5%;而2011年的“三公”总预算额为632398.7万元,公务用车购置及运行费也达到了384391.2万元,约占88家中央单位2011年“三公”总预算额的60.7%。

  一辆公车每年大概要花多少钱?审计署给的数据是平均每辆车运行维护费5.41万元,北京市财政局则公布称公务用车车均运行维护费为3.05万元,北京市审计局称是每辆车3.33万元。不过,在公众眼里,养车的费用还包括公车的司机工资、虚报油费等隐形成本。算上这些,平均每辆公车大约每年花费10万左右。

  公车真的在公用吗?有民间评论戏称“三分天下”:公用占三分之一,领导私用占三分之一,司机私用占三分之一。

  如果从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起,我国的公车改革已经进行了将近17个年头。

  公车改革方向基本有两种:取消公车,改发货币化补贴;严格管理。但两个方向的改革都不尽如人意。2009年8月,媒体曝出辽阳市弓长岭区书记区长一年享受8万元车补待遇的消息,受到公众质疑。近期,广州则宣布将在公车上统一安装GPS跟踪系统和身份识别系统以加强监管,然而,据《羊城晚报》报道,光是第一年装GPS每辆车就得花费3000元。

  有专家认为,公务车的费用占有如此高的比例,说明17年来的公车改革成效甚微,“三公”经费的公开或许能利用社会舆论的力量倒逼公车改革前行。

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