全国农业财政工作会议在广西南宁召开

　　8月30日，全国农业财政工作会议在广西南宁召开。会议回顾总结了“十一五”时期财政支农工作，研究分析了当前财政支农工作面临的新形势和新任务，对做好“十二五”时期财政支农工作做出具体部署。财政部党组成员、部长助理胡静林出席会议并讲话。

　　胡静林指出，“十一五”时期，各级财政部门积极贯彻落实党中央、国务院以及部党组关于“三农”工作和财政改革发展的方针政策和决策部署，积极发挥财政职能，扎实做好财政支农工作，初步形成了覆盖农业农村改革发展各领域的政策体系，为建设社会主义新农村提供了有力的支持和保障。五年间，各级财政部门落实强农惠农政策有力有效，财政支农投入进一步加大，农业补贴政策不断强化和完善，现代农业建设加快推进。中央财政安排“三农”投入近3万亿元，是“十五”时期的2.6倍，年均增长23.6%，投入规模和年均增幅均创历史新高。推进机制体制创新有声有色，在支农资金整合、支农机制创新、农口体制改革等方面取得了显著成绩。狠抓支农资金监管有章有法，进一步强化了制度建设、监督检查和预算管理。加强干部队伍建设有板有眼，财政支农干部队伍的综合素质不断提升。

　　胡静林强调，“十二五”时期，既是破解“三农”难题的战略机遇期，也是财政支农的重要攻坚期。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对做好“十二五”时期财政支农工作指明了方向，提出了新的更高要求。各级财政部门要按照中央决策部署和部党组工作要求，认真分析和准确把握“十二五”时期财政支农工作面临的新形势和新任务，进一步创新工作理念，改进工作方式，扎实做好“十二五”时期财政支农工作。他指出，“十二五”时期财政支农工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进农业现代化、加快社会主义新农村建设为中心，积极发挥财政职能作用，完善支农政策，增加支农投入，创新支农机制，夯实管理基础，强化队伍建设，不断提高财政支农工作水平，努力促进农业增产增效、农民持续增收、农村繁荣稳定，加快建设农民幸福生活的美好家园。

　　胡静林要求，各级财政部门要按照“十二五”时期财政支农工作的总体思路，积极发挥财政职能作用，进一步完善和落实好各项强农惠农政策，不断推进农业现代化和新农村建设，为全面建设小康社会做出新的更大贡献。要着重抓好以下几方面工作：一是突出支持重点，完善财政支农政策框架。要保持财政支农政策的稳定性和连续性，增强政策的系统性和协调性，提高政策的针对性和前瞻性。要稳步提高对农民的补贴水平和粮食等主要农产品收购价格，着力加大对农业基础设施、农业科技和农业服务体系、农村公共福利体系建设的支持力度。要切实加大对水利改革发展的支持力度，公共财政预算、政府性基金预算支出都要向水利倾斜，认真落实“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”的政策，确保“十二五”期间财政性资金对水利投入的总量、增幅逐年明显提高。二是大胆改革创新，增强财政支农政策活力。要创新涉农资金整合和财政支农资金使用机制，加强规划引导，采取民办公助、以奖代补、先建后补等方式，不断提高财政支农资金使用效益。要创新农田基础设施管护机制，坚持建管并重，确保工程建得成、管得住、用得好、可持续。要支持农口部门改革创新，进一步增强农口部门提供公共服务能力。三是加强“两基”建设，推进财政科学化精细化管理。要进一步加强基层财政建设，健全乡镇财政机构设置和监管职责，重点加强对补贴资金的监管和建设项目的监督、巡查，充分发挥乡镇财政就地、就近实施监管的作用。要强化管理基础工作，科学合理编制预算，提高年初预算到位率，切实加强预算执行管理，确保预算执行及时、均衡、安全、有效。要加强政策调查研究和干部队伍建设。

　　各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)、中央农口部门和新疆生产建设兵团财务司(局)有关负责同志，部内有关司局同志等出席了会议。