深圳的士牌照20多年最高涨140多倍

营运出租车在深圳能够获得一份较稳定的收入。图为日前出租车集中在深圳会展中心展示风采。 深圳商报记者 陈发清 摄

　　深圳商报记者 傅盛宁

　　近日有媒体报道，在美国投资出租车牌照的收益，超过了投资股市和黄金。深圳商报记者通过对20多年来深圳出租车牌照的价格进行统计分析，以及对有关专业人士的采访发现，深圳出租车牌照的升值幅度也很高。不过，这种投资并不是寻常百姓能够从事的，门槛较高而且机会难觅。

　　最早的士牌照成本仅1.9万

　　记者了解到，深圳1988年以前出租车牌照由政府审批发放，共发放出租小汽车牌照2285辆，无使用期限，每个牌照仅收1.9万元。这些最便宜的牌照均为深圳最早的一批出租车公司获得，少量流入个人手中。

　　1988年9月28日，深圳市政府借鉴香港经验，首次以竞投方式出售140个小汽车营运牌照，成交额为2716万元，平均每个牌照19.4万元。出租车牌照价格一飞冲天，猛涨9倍多。

　　1993年之前，深圳共有4次拍卖车牌记录，价格分别为19.4万、11.8万、19.8万和21.8万，这些车牌的使用年限皆为50年。随着时间的推移，出租车牌照更加昂贵。2007年拍卖的车牌成交价每个为54.25万元，使用年限仅为12年。

　　这种情况引起了有关方面的担心。深圳市交通局副局长陈惠港表示：“以12年经营权计，相当于企业一个月要给政府缴纳3000多元牌照费，这使得企业、司机、乘客、政府形成了微妙的制约关系。”

　　2008年深圳曾经拍卖过2000个牌照，起拍价为35万元。全市共有51家企业申请并有资格参加竞拍会，其中包括了深圳最大的运发、新西湖、深港、康达尔等几家公司。自然人无资格参加。这次拍卖成交价没能查到，但专家估计，应不低于60万元。

　　2005年至2011年，深圳法院先后3次拍卖4家破产出租车公司的479个车牌，平均每个87.68万元，最高的车牌价达96万元。这个拍卖价一定程度上反映了真实的市场价格。

　　深圳市出租车营运牌照全部实行有偿使用制度。根据深圳大学经济学院教授韩彪统计，截至去年，深圳市共发放各类出租车牌照12000多个。据深圳市有关方面统计，经过20多年不同的分配途径，深圳目前“红的”牌照费共有22种价格，以及各种不同的年限，除最早一批无限期外，有50年的，有40年的，有12年的。若统一折算为50年经营期限，深圳出租车牌照的成本，最低的1.9万元，最高达到了275万元。

　　20多年最高涨140多倍

　　如果哪个个人或公司在1988年以前获得了成本仅为1.9万元的出租车牌照，到现在牌照价涨幅为143.7倍。若算上牌照出租给出租车司机每年所得的回报，则更加可观。

　　目前深圳市出租车司机每个月交给出租车公司的租金加上保险等费用，为1.4万元至1.5万元之间。扣除“工资返还”、燃油补贴和缴纳的保险金等，每个牌照每个月获得的毛利在1万元左右，1年就是12万。25年如果平均每个月为7000元，就有210万元，是牌照费用的110倍。

　　当然，这是最早获取的出租车牌照，才能有这样高的回报率。

　　1988年首次拍卖的那一批(19.4万元)，如果折算为50年经营权，并以最高价计算，其“面值”涨幅为13.17倍。此外，每月还可平均盈利9000元。

　　按深圳规定，个人不得经营出租车。记者采访一位姓龙的师傅，2004年9月他从一家出租车公司以70万元买到了一个有30多年使用年限的牌照，并花10万元左右买了车，就挂靠在这家公司从事出租车业务。虽然现在它的使用年限又少了7年，但估计还是有所升值。“因为12年的就已经卖到54万元了，这个牌照至少也有八九十万元吧。”他估量。

　　龙师傅虽不用交牌照租金，但每月还得交给公司管理费2000元、保险1000元，加上车船税、营业税等，每个月要交近5000元。与其他没有牌照的出租车司机相比，他每个月省下了10000元左右，一年的牌照效益约12万元。以这个数字除以牌照和车价，一年回报率大约在16%。但龙师傅说，再扣除他自己的工资和油费维修费后，每个月牌照创造的净利润只有5000元，所以7年还没“回本”。

　　辩证看待出租车行业问题

　　刘师傅是另一家出租车公司的雇佣司机，每个月要交14000多元，公司给他发工资2300元，补贴社保，这样他每个月相当于净交给公司约12000元。

　　据他透露，他公司里的600多辆出租车牌照有一些是1988年以前得到的。那时有人钻了制度的漏洞，在公司登记通过审批获得了牌照，买了车委托公司经营，公司收管理费，这些人就是“隐形老板”。目前市场上交易的车牌，有一部分就是从这些人手里流出的。

　　记者通过熟人了解到，一位陕西人16年前来深圳打工，手里有点钱后就开始收购出租车牌照，目前已经有各种使用年限的车牌20多个，每月租金收入在15万以上。

　　但总体而言，能参与出租牌照交易的人终究是少数。因为长期看好，牌照拥有者一般不愿出让。

　　深圳市公路客货服务中心、副总工程师杨瑞瑜先生上世纪80年代末至1994年间，曾在深圳市交通局工作，多次参与出租车牌照拍卖活动。直到今天，他仍在关心出租车行业的发展状况，并有研究成果面世。他说：深圳出租车牌照的形成有历史的必要性和局限性。数量管制带来一些问题，路径依赖难以纠正。放开管制有合理性，但对早期高价获取车牌的业者也不公平。纽约、澳门、香港想改也改不动。不可以现在的思维苛求过去的人，当时拍卖出租车牌符合改革方向。毕竟，拍卖出让比审批出让更符合市场公平、也更能减少腐败。

　　杨瑞瑜说，出租车公司也有成本，越是后来获得的车牌成本越高。据他了解的情况，现在出租车公司之间的车牌过户，最高价已经在100万元左右。这个价格在中国还不是最高的。温州是全国少有的、直接把出租车牌照向公司和个人公开拍卖的城市，2008年一度炒到140万元一个牌照，后来价格回落也套住了很多人。

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　　世界出租车牌照

　　数量管制较普遍

　　美国纽约：个体和公司四六开

　　目前，美国纽约登记的黄色出租车有1.33万辆。最早纽约对出租车实行备案制，在上世纪大萧条时期，纽约市出租车曾多达3万辆，开车人比打车人还多，交通堵塞严重。1937年，该市立法建立出租车管理系统，对全市出租车数量做出规定。自从限量之后，一些公司纷纷从私人手中收购出租车牌。纽约市规定一定数量的黄色出租车必须归个人所有，剩下的60%左右由329家领有执照的公司经营。

　　英国伦敦：考试才能拿照

　　早在1635年由于伦敦和威斯敏斯特的出租马车堵塞城市交通这两个城市开始限制出租马车数量。今天，英国政府对出租车行业的管理主要是通过对从业人员进行严格的考试和审查进行。在伦敦申请做一名出租车司机，必须通过严格的“伦敦知识”考试。

　　中国香港：月租18000港元

　　在香港，出租车牌照通过拍卖向社会发放，公司和个人都可以参与出租车牌照拍卖，业者获发的出租车牌照永久有效，已经拍卖的牌照在市场上自由流通。

　　香港各区牌照价格有别。市区的士牌照319万港元，新界牌照215万港元，大屿山牌照318万港元。

　　出租车牌照市场相当活跃。除了投机赚取差价，相当多的人还是把买牌照当作长期投资。据千禧车行负责人屈女士介绍，以一个的士牌照370万港元、一辆新车20万港元计，可向银行申请贷款，首付60万港元，还款期25年，月供约16000港元。但车租出去每月可获租金18000港元，每月还能赚一两千港元。

　　出租车市场管制很难放松

　　近三四十年来在全球放松垄断行业管制的背景下各国开始放松对出租车市场的管制。欧美各国对出租车市场管制改革的整体趋势是放松出租车数量限制逐步实行地区或城市统一的价格上限强化司机执业标准、车辆质量与安全等管制。但数量管制形成的路径依赖，使得改革知易行难。各国出租车管理体制改革表明完全解除对出租车市场的政府管制会造成社会福利损失而严格的政府管制则会导致效率损失。目前没有一个国家完全解除对出租车市场的政府管制。(傅盛宁 整理)