清远高速公路掀起冬季施工新高潮

　　本报记者 刘炳言报道

　　近日，清远市政府召开了高速公路建设协调督办会议，要求深入学习贯彻领导重要批示精神，按照“公平、包容、公信、责任”要求，迅速开展征地拆迁“冬季扫尾”大行动，迅速掀起冬季施工新高潮，确保完成今年投资计划。

　　《中国产经新闻》记者在采访中了解到，清远市委市政府副秘书长蔡旭东日前率市政府督导组分别检查了二广高速公路、广乐高速公路的施工建设现场，并分别在连州市、英德市和市区召开了在建高速公路项目建设协调督办会议，并传达了清远市委书记葛长伟、代市长江凌和省交通厅厅长何忠友关于加快该市在建高速公路项目建设的重要批示精神，对高速公路征地拆迁“冬季扫尾”工作进行了部署。

　　据了解，清远市在建的广清高速公路扩建工程、广乐高速公路、二广高速公路已基本完成征地拆迁并已全面开工建设。但各项目仍存在土地纠纷、拆迁和青苗补偿个案、民事阻工、临时用地、管线迁改、施工治安等不少问题，阻碍了各项目施工建设的加快推进。其一，广清高速公路扩建工程存在补征地还未完成、个别地方有阻工现象、新址服务区征地还未开展等问题；其二，广乐高速公路存在线内补征地及线外“三改”工程征地任务较重、拆迁钉子户阻工、争议地处理慢、部分破碎场搬迁进度慢、补征地等问题；其三,二广高速公路主要存在拆迁任务仍然很重，目前仅完成房屋拆除50%，部分临时用地还没落实、部分管线迁改工作推进慢等问题。

　　蔡旭东指出，当前，受国家宏观政策影响，我国高速公路建设处于非常敏感的时期，部分高速公路项目可能面临停工。如清远市在建高速公路项目建设不能顺利推进，将影响到清远后续高速公路项目的报批和开工建设。广清高速公路扩建工程、广乐高速公路、二广高速公路的建设已到了非常关键的时刻，这些问题引起了市委市政府和省交通运输厅的高度关注，并已上升到市委市政府和省交通运输厅主要领导亲自督办的高度。为加快推进广清高速公路扩建工程、广乐高速公路、二广高速公路3个在建高速公路项目的建设，蔡旭东在“冬季扫尾”大行动会议中部署了4方面的工作：

　　一、认真学习，深刻领会有关领导重要批示精神

　　市委书记葛长伟、代市长江凌和省交通运输厅厅长何忠友高度重视市高速公路建设工作，近日，就加快推进市高速公路建设分别作出重要批示，要求清远市继续做好全省高速公路建设主战场工作，各县(市、区)党政主要领导要高度重视，靠前指挥，切实协调解决好项目施工中遇到的困难和问题。对征地拆迁扫尾个案及施工过程中遇到的难点问题，由县、镇级党政一把手“包案”限期逐一解决，确保工程进展顺利，为全省高速公路建设树立起新的榜样。3位主要领导的重要批示是今后一段时期加快清远市高速公路建设的工作指南，相关人员必须认真学习、深刻领会，把批示精神全面贯彻到广乐高速公路清远段建设的各项工作中，推进项目建设上新台阶。

　　二、靠前指挥，全面完成征地拆迁扫尾任务

　　目前，各项目征地拆迁工作正处于扫尾关键时期，项目沿线各级党委政府必须认真贯彻落实市主要领导的批示精神，切实按照市政府督办通知要求，靠前指挥，工作重点下移镇(乡、街道、林场)一级，镇级党政主要领导要“包案”限时解决影响项目建设的关键问题，确保按时完成征地拆迁扫尾任务。有关要求明确如下：（一）临时阻工问题和施工治安问题必须当天解决。（二）补征地必须在收到图纸后15天内完成。（三）除二广高速公路项目房屋拆迁个案外，所有征地拆迁扫尾问题必须在11月底前解决。（四）各县（市）指挥部要与公安部门建立联动工作机制，强势维护沿线施工秩序，确保项目沿线施工顺利进行。（五）各级指挥部必须加强资金管理，确保专款专用。近期，市总指挥部正在组织审计，对反映出来的问题各级指挥要及时进行整改。检查仍有问题的要追究责任。（六）各县（市、区）需市协调项目业主解决的问题，由各县（市、区）指挥部汇总后于12月2日前报市指挥部。

　　三、加强沟通，迅速掀起冬季施工新高潮

　　市、县级、镇级、项目业主要切实加强沟通，建立高效协调机制，组成现场工作队伍，对存在的问题在现场逐个进行协调处理；实行“一周一例会”制度，定期研究辖区征地拆迁和建设协调工作。特别强调，项目业主要派出得力干部配合地方政府，将问题尽量在现场拍板解决；业主工作人员不能现场拍板决定的重大问题，要尽快形成方案上报审批；业主要加快审批效率，尽快将问题处理好。为提高工作效率，项目业主已确认的个案补偿事项，补偿资金可先由市指挥部垫支，业主完成资金审批手续后再划拨市指挥部。

　　项目业主要高度重视项目建设涉及的改水、改路等民生问题，充分听取和尊重地方意见，认真落实改造方案。项目业主要加强对施工单位的监管，施工单位要妥善处理好与地方的关系，高度重视施工损坏地方道路、施工污染地方环境等问题和沿线群众的利益诉求，切实做好防范措施，做到文明施工、安全施工，将施工造成的影响降至最低，着力营造和谐施工环境。

　　四、加强督导，迅速开展征拆“冬季扫尾”大行动

　　有关县(市、区)要认真按照省重点工程和市政府的工作部署以及各高速公路项目业主的要求，迅速开展征拆“冬季扫尾”大行动，为项目建设扫清一切障碍；市高速公路总指挥部要组成督导组，深入各高速公路项目建设沿线进行督办；市府办要按照市重点工程的要求，定期通报各高速公路项目建设进展情况；各大新闻媒体要结合“走基层、转作风、改文风”活动，深入各高速公路项目建设沿线开展“走基层，访项目，促发展”专题采访追踪报道活动，充分发挥媒体监督和舆论导向作用，为项目建设营造良好的舆论氛围，确保项目建设顺利进行，迅速掀起冬季施工新高潮，确保完成今年投资计划。