全国民航工作会议：实现民航安全发展

　　本报讯 (记者 刘静) 12月26日，2012年全国民航工作会议暨航空安全会议在北京召开。记者获悉，2012年民航发展的主要预期指标是：全行业运输总周转量632亿吨公里，旅客运输量3.2亿人，货邮运输量578万吨，分别比上年增长10.1%、10.3%和4.7%。通用航空飞行50万小时，同比增长10%。其中教学训练及其他飞行37万小时、生产作业飞行13万小时，同比分别增长7.3%和18%。固定资产投资1585亿元，其中基础设施建设投资750亿元。

　　会上，民航局局长李家祥作了题为《实现民航安全发展要把握好八个关系》的重要讲话。民航局副局长李军代表民航局党组作了题为《确保持续安全 切实扩容增效 推进民航事业又好又快发展》的工作报告。

　　工作报告中，李军首先回顾了2011年整个民航业的成绩：一是民航持续安全得到了保证。南航等38家航空公司运输飞行事故征候万时率低于行业平均水平，34家航空公司没有发生公司责任的事故征候；二是行业发展趋稳向好。西部地区机场发展速度明显高于行业平均水平，河北、新疆、青海、重庆、内蒙古等省区机场旅客吞吐量增速超过20%，乌鲁木齐、拉萨机场新开航线航班大幅度增加。通用航空发展步伐加快，同比增长16.3%。有15个省区与民航局签订战略合作协议，多数是中西部省份。全国年旅客吞吐量超过1000万人次机场达21个；三是经济效益稳中有升。预计全年利润总额将达到465亿元，同比增长5.1%；此外，运行质量也得以提高。航班延误治理取得明显成效，航空公司航班正常率达到了76.5%，同比提高1.9%，京沪、京广航路航班正常率分别提高30个和11个百分点。

　　2012年民航全行业工作的主要目标是：杜绝航空运输飞行事故；杜绝空防事故；防止重大航空地面事故和特大航空维修事故。

　　为此，民航部门将进一步强化民航各生产运行单位的安全生产主体责任；在深化飞行员资质管理的同时，推进空管、机务、签派、安保、乘务、安检等关键技术岗位人员的资质能力建设；通过实施SMS建设，实现安全管理从事后到事前、从开环到闭环、从个人到组织、从局部到系统的转变；加快新技术应用不放松，继续加快推进基于性能导航(PBN)和广播式自动相关监视(ADS-B)等新技术，并完善相关政策；通过出台规章、加强重点环节管控、完善工作机制、加强演练，确保空防安全。

　　李军表示，2012年，民航部门将着力提高运行质量和服务品质，“确保航班正常率提高2个百分点，平均延误时间、2小时以上延误次数分别降低5%以上”。还将围绕2012年北京新机场等10个重点建设项目前期工作和开工建设，成都、西安区域管制中心等6个重点竣工项目，深圳宝安机场扩建等6个续建项目工作，加强基础设施建设。