大连政协委员：给出租车司机交社会保险

　　95%出租车企不给司机交社保

　　市政协委员建议交接班应分多个时段

　　打车难，早晚高峰时更难。记者昨日了解到，今年有多名委员同时递交提案，有委员用“公交挤不上，出租打不着”来形容目前出行问题，为什么“打车难”、“拼客”现象严重，委员们认为，出租车少、司机待遇不高、市区拥堵等众多原因导致打车难，市政协委员顾庆泰建议，相关部门适时增加出租车数量。

　　现状：个别司机拒载、拼客建议：对于乘客的投诉要严肃查处

　　市政协委员、综艺徽章标牌有限公司总经理张培潜说，现在市民反映较大的一个问题是拒载、拼客。有的司机会以乘客要去的地方太近为理由，拒绝载客，个别出租车司机自身素质不高，脾气暴躁，讲话粗鲁。

　　一些司机受利益驱使，载客时顺路搭载其他乘客，挣取双倍的乘车费用；虽然在载客时司机一般都征求乘客意见，但乘客一般碍于面子或怕司机拒绝拉载自己而答应，这些都损害了乘客的切身利益。

　　委员张东红今年也提交了一份提案，希望加强出租车的管理，张东红表示，我市出租车司机人员中有退伍军人，有党员，有下岗工人，特别近几年来，外市驾驶员流入我市出租车行业淘金者不断增加。个别出租车司机“安全意识”需要提高，交通规则的意识不强，行驶中急停、猛拐，强行超车，抢过斑马线等现象时有发生。出租车管理部门应加强管理，对于乘客的投诉，要严肃处理。

　　现状：座席陈旧下陷出租车不美观建议：每周更换一次座位套

　　不仅打车难，出租车陈旧等问题，也引起一些委员的关注。市政协委员、荣邦节能自控开发有限公司董事长张勇准备在今年两会上递交一份提案，记者了解到，这份提案中列举了不少问题，其中包括出租车车身不洁、车内脏、乱、差，座席陈旧、下陷。

　　委员张培潜也称，大连每年有很多重要国际会议、大型活动，但是有的出租车车辆陈旧，卫生不达标，一些车辆牌照老旧，表面破损严重、模糊不清，这些都影响了大连出租车的自身形象。

　　两位委员建议，政府相关部门能否设立一个专门的洗车店，由出租车管理部门承担洗车的一部分费用，每周更换一次座位套，司机统一着装，对陈旧车牌进行更新换代，提升出租车服务形象。

　　现状：加气至少等半小时建议：加气站应该增加6-8个

　　市政协委员顾庆泰是大连的“明星”出租车司机，他本人也是出租汽车行业工会联合会委员，出租车存在的问题，顾庆泰认为一方面是个别司机的问题，另一方面是出租车司机“压力”不轻。

　　比如加气问题，由于使用石油液化气低碳环保且费用较低，越来越多的出租车、私家车由加油改为加气。目前，市内四区已有近8000台出租车使用石油液化气，而市内石油液化气加气站仅有8个，每当出租车交班时，等待加气的时间大约为30分钟至1小时，既影响了营运收入，也给司机带来了很大的不便，广大出租汽车司机普遍要求尽快增加加气站。

　　顾庆泰今年递交了提案，希望相关部门能够解决目前加气站少、等待时间长的问题。在现有8个加气站基础上，再新增6-8个加气站，同时加强车辆油改气管理，制定相关技术和管理规定。

　　现状：车少是打车难的原因之一建议：适时增加出租汽车运力

　　顾庆泰透露，近年来，随着我市城市经济发展和城市人口不断增长，市民打车难现象日益显现，尤其是上下班高峰时间、节假日和恶劣天气下，运力不足的现象更为明显。由此导致的拒载、拼客的现象屡禁不止，尽管行业管理部门多次组织严厉打击，但效果不明显，市民反响很大。 2013年，第十二届全国运动会将在大连设立分会场，届时我市流动人口数量将会猛增，残疾人出行需求也将进一步体现，我市现有的出租汽车运力将更加无法满足需求。

　　为此，建议市政府适时增加出租汽车运力，从而缓解因出租汽车运力不足导致的打车难问题。

　　现状：集中交班打车更难建议：交接班能否分多个时段

　　市政协委员、综艺徽章标牌有限公司总经理张培潜今年也递交了提案，对目前出租车交接班的时间，提出了自己的看法。

　　张培潜说，在出租车的交接班时间，尤其是上下班高峰期，乘客很难打到车，有时司机也会根据自己收车的路线，拒载乘客，只搭载顺路的人，张培潜建议，将全市的出租车交接班时间分成4-8个时间段，分段安排司机交接班。

　　这意味着出租车司机将不会在同一时间、全部换班，尤其是避开周一至周五上下班的高峰期，这样就会缓解打车难。

　　现状：95%以上的出租车公司未交社会保险 建议：给出租车司机交社会保险

　　出租车份子钱此前曾备受关注，如何为司机减负，这也成为缓解抢客、拼客、拒载等现象的一个重要方面。委员顾庆泰说，个税下调后，个体出租车司机已经不上交一分钱的税收，出租车公司也大大减免了税收，但是出租车司机的份子钱仍然没有减少，出租车司机对出租车企业仍有抵触情绪。

　　现在买一辆桑塔纳 (4000型)车价为79000元，企业卖给司机13.5～16.5万元，一辆车多收近5～6万元，出租车司机负担太重，而“这些问题都是垄断造成的”。顾庆泰说，不仅高额承包，出租车企业还有乱罚款，乱收费的现象，比如收取“风险押金”，有的车延续承包合同，延一年收一万块钱，出租车司机违章受到有关部门罚款后，出租车公司还要进行罚款，并且不出任何收据。

　　大部分司机没有社会保险，我市95%以上的出租车公司企业，都未给出租车司机交社会保险，不签劳动合同，出租车司机急需和农民工享受同等待遇。

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　　400个出让号牌让打车更难

　　2004年11月12日国务院办公厅明确规定，“所有城市一律不得新出台出租汽车经营权有偿出让政策。 ”

　　顾庆泰透露，大连2010年有偿出让400个营运号牌(经营权)每台价格20万元，使用期限10年。但是这400台出租车上市运营后，服务效果并不理想，不仅没有缓解人们的打车难，在某种程度上，还加剧了打车难，服务质量也差，拒载日益严重。

　　产生这些负面影响的原因是“出让”没有公平公正的程序，没有征询社会各方意见，400个经营权，卖了8000万元，干什么用，市民并不知情，出租车企业买到了经营权，为了最大限度地获取经济利益，大大提高经营权转让，出租车司机15-16万元包一辆，承包期五年，承包者就拼命地干活赚钱，根本不顾乘客满意不满意，载客时，挑三拣四，开车时，超速，抢行，事故频出，服务质量下降。顾庆泰建议，出租车今年或明年在出让经营权时，应开听证会，应采用以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式，以提高出租车服务质量。

　　首席记者王继富