东莞经营性建设用地使用权出让须网上交易

　　《东莞市国土资源网上交易规则》本月底实施，有效期至2015年1月29日

　　□本版撰文 信息时报记者 叶虹

　　2011年12月31日，东莞市政府出台了《东莞市国土资源网上交易规则》(下称《规则》)，今后，商业、旅游、娱乐及商品住宅等经营性建设用地使用权的公开出让，应当采用网上交易方式进行。本《规则》自2012年1月30日起实施，有效期至2015年1月29日。

　　网上交易前20天发布交易公告

　　《规则》称，商业、旅游、娱乐及商品住宅等经营性建设用地使用权的公开出让，应当采用网上交易方式进行；工业建设用地使用权的公开出让，优先采用网上交易方式进行；其他建设用地使用权公开出让和建设用地使用权的公开转让，鼓励采用网上交易方式进行。依法应以公开方式进行的矿业权出让或转让，优先采用网上交易方式进行。

　　网上交易公告通过中国土地市场网、全国矿业权市场网或东莞市国土资源局网站发布，也可同时通过东莞市主要报刊、电视台等媒体公开发布。

　　据了解，交易公告应当至少在网上交易活动开始前20日发布。网上交易公告期间，公告内容发生变化的，交易中心应当按原公告发布渠道及时发布补充公告。

　　涉及影响建设用地使用权、矿业权价格的重大变动，补充公告发布时间距网上交易活动开始时间少于20日的，网上交易活动相应顺延。

　　竞买人须在5分钟倒计时内提交报价

　　根据《规则》确定的竞买程序，参加交易前，竞买人须到出让公告指定的数字认证服务机构办理电子签名认证，通过交易系统获得竞买申请编号，并向指定的竞买保证金账号足额交纳竞买保证金。

　　据介绍，网上报价的起止时间不少于10个工作日，有关数据记录的时间以数据信息到达交易系统服务器时间为准。进入网上报价阶段时，竞买人可多次报价，初次报价后的每次报价应当比交易系统公布的当前最高报价递增一个增价幅度或以上。符合相关条件的报价，交易系统才予接受。

　　报价截止时，交易系统会询问竞买人是否参加网上限时竞价。竞买人同意并达到网上限时竞价条件后，须在5分钟倒计时内提交报价，如倒计时内任一时刻有竞买人提交新报价，限时竞价倒计时即时顺延5分钟，所有竞买人开始新一轮竞价，直至无人报价为止。倒计时结束后，交易系统将确认当前的最高报价为该出让地块的最终报价。

　　网上交易成功结束后，竞得人在支付成交价款前，须到东莞市土地交易中心、东莞市矿产交易中心办理成交确认手续。

　　擅自修改交易信息将给予行政处分

　　《规则》还称，本规则是为了规范建设用地使用权、矿业权网上交易行为，建设用地使用权、矿业权网上交易活动，应当符合国家产业政策和城市发展规划，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

　　据了解，相关工作人员在办理网上交易过程中玩忽职守、滥用职权、泄露秘密的，或擅自删除、修改、增加计算机信息系统中的交易信息、数据的，由其所在单位或监察部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。