浦东新年论坛：让中小企业借钱减税成共识

　　“浦东新年论坛”把脉上海经济转型——

　　让中小企业借钱减税成共识

　　记者 崔烨 报道 制图 任萍

　　在2月11日举办的“2012第一财经上海浦东新年论坛”上，会议的隐形主角已经转为的“欧债”，在欧债这个2012年全球经济形势最大的变局影响下，上海经济要转型，活力在于大量的民营企业，让这些企业可以毫不犹豫地要求减税、可以简单便捷地筹措到资金，被与会的智囊团视为形成经济新动力的关键。

　　中国社会科学院副院长李扬：

　　“金融业离开实体经济会作恶”

　　“金融业如果离开实体经济它就是泡沫，它就会作恶。这样一种情况恰恰在过去的这些年里面，在欧美发达国家显示的非常突出，无论是居民、企业、政府，更重要的就是金融机构推波助澜，使得整个社会杠杆率过高，人们都过多的热衷于去玩资金，而忘记了资金它的最终目的是支持实体经济。 ”中国社会科学院副院长李扬认为。

　　在这样的大背景下看中国的实体经济，也就是三架马车——国内投资、国内消费和进出口时，李扬认为，由于全球经济趋缓，由于中国国内还在长期持续的推动出口部门的改革，所以进出口对于2012年的贡献，说得保守一点不会有增量的贡献，如果说得悲观一点有可能它是一个负因素。

　　其次，从现在可以得到的各种信息、经济运行的情况、企业的情况以及政策面的情况来看，2012年的投资增长率可能会比2011年也要略微低一点。

　　“国内消费在2011年比2010年有所增长，2012年预计还会继续的增长。 ”李扬指出，而且2012年期望在社会保障方面、最低工资等等方面都会有更快的步伐，这样的步伐都会有效的提高我们的国内消费，或者是直接有效的，或者是间接的减弱居民的储蓄意愿。但是综合投资、消费和进出口三个方面看，2012年略有下降是正常的。

　　财政部财政科学研究所所长贾康：

　　“企业可毫不犹豫要求税收优惠”

　　财政部财政科学研究所所长贾康在论坛上大胆表示：“企业界的朋友，只要自己在国家宣布的七大战略性新兴产业进去了，自己在做相关的项目，就应该毫不犹豫向有关的管理部门给予税收优惠支持，这都是结构性减税既定的内容。 ”

　　关于消费和民生的问题，贾康认为，在政策设计也是比较明确的：“我们要理清整个蔬菜作为物流全过程里面其他的非税的负担，各种各样受摊派，要加以清理和合理化，这才是真正支持了和民生方面的蔬菜供给。 ”

　　“财政管理体制方面，要进一步推行县级财力保障制度，体制改进的同时，资源税的改革，在原油天然气已经覆盖全国，下面要积极推进形成有效的实施方案，扩大资源税品种的覆盖面，比如创造条件把覆盖面扩大到煤炭，理顺我们国家经济命脉层面煤电比例不平衡，这个改革一动，势必要配套实施电力行业如何消除过度垄断的改革，电力大部门的概念，应分成前端的发电，要有竞争机制，也要区分出后端民用电，售后服务这些方面引入竞争机制新的改革。 ”

　　贾康认为，中间的电网确实是自然垄断，自然垄断有特殊特定的管理体制，但是不能把自然垄断覆盖到前端和后端，形成整个电力部门过度垄断造成一系列负面影响以及收入分配的扭曲等等。

　　正大集团董事长谢国民：

　　“银行勿以对大企业的态度对小企业”

　　已经73岁的正大集团董事长谢国民笑称他认为中国的民营企业是全世界独一无二的：“中国的民营企业是天才，但是缺少了国家制定好的金融政策。 ”谢国民感慨，企业最好能直接从银行贷款，不要在外围贷款，因为有的贷款利率达到20%有余，小企业如何生存？

　　“中小企业等于像是一个小孩子一样，他需要父母亲照顾他培养他支持他，而对于中国的民营企业，好像目前还没有一个好的政策去执行，中型企业如何执行，大企业如何执行，好像是‘一刀切’的。 ”谢国民举例，比如小企业刚刚建立一个小公司，银行对待它好像是一个大企业，对它的审核、要求都跟大型企业一样。

　　不过一个好的情况是，已经有很多经济学家开始建议参考我国台湾地区、或者韩国、日本如何发展小企业。

　　中国社会科学院经济所所长裴长洪：

　　“企业走出去新优势正在形成”

　　中国社会科学院经济所所长裴长洪在论坛上提到，现在的中国从南到北、从东到西，最经常遇到的一个主题词就是转型升级。 “转型升级在不同的地区，在企业和地区之间有不同的内容，但是都是沿着共同的方向转型升级，像是上海、深圳这种地方，当然是朝着深度城市化的方向继续转型升级——一个是深度的城市化，一个是现代服务业进一步的发展和先进制造业的提升”裴长洪表示。

　　他认为，企业走出去的新优势正在形成，2011年中国企业在海外投资超过600亿，和2010年相比仍然有所增长，中国企业在海外从实体经济到虚拟经济都有投资，这样的步伐来未来几年还会加快，这些新的优势都在促进中国进一步的发展，而且弥补了劳动要素弱化的缺陷。

　　“未来中国扩大开放，我认为有三个标志性的事件，中国将把进口贸易作为扩大对外贸易的重点政策措施，一两年来中国的进口贸易增长更快，主要的原因是因为价格的原因，但是我相信，随着中国市场潜力的激发，对于世界商品会有更大的需求。 ”裴长洪说，第二个标志就是人民币国际化，人民币国际业务的扩大也是一个新趋势。从2009年以来到现在，人民币已经流出境外2万多亿，在香港金融机构的人民币存款已经达到7千多亿，离岸人民币中心的建设已经提到议事日程。

　　第三标志性的事件，裴长洪认为则是上海金融中心的建设：“上海金融中心要使上海成为人民币业务的在岸中心，将来上海的人民币业务的在岸中心和香港的人民币离岸中心互相配合，将成为中国经济进一步国际化，进一步对外开放的重要事件。 ”